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中共历史上最后不了了之的“规定”

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在中共新领导人习近平上台之后,中共政治局在12月4日颁发了改进工作作风,密切联系群众的八项规定,这八项规定简单概括为:改进调查研究;精简会议活动;精简会议简报;规范出访活动;改进警卫工作;改进新闻报道;严格文稿发表;厉行勤俭节约。

这一规定在中共内部腐败严重、政府办事效率低,以及党员干部大讲空话、套话的当下,无疑如病态社会中的一剂良药,或如一阵春风吹入世人心田,人们认为这是习近平为整治官僚主义、形式主义向中共领导干部发出的第一炮,并誉之为习式“新八项注意”,并对其充满了期待。

其实纵观中共历史,这只不过是新领导班子上台后的最常用手段,这些规定能被完全执行下去的寥寥无几,而大多数的结果是最后不了了之。现带您回顾一下中共历史上各届领导上任时的规定,看一看有几条规定被从一而终执行到今,又有多少规定雷声大雨点小或者是光打雷不见雨。

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要说相对而言,毛时代的官员是比较廉洁的。就在1961年1月,以毛泽东为首的中共中央制定并下发了“党政干部三大纪律、八项注意” (草案第二次修正稿),其中的“三大纪律”包括一切从实际出发、正确执行党的政策和实行民主集中制。“八项注意”则是:一、同劳动同食堂;二、待人和气;三、办事公道;四、买卖公平;五、如实反映情况;六、提高政治水平;七、工作要同群众商量;八、没有调查没有发言权。

以上的这些规定有些曾被完全执行过一段时期,比如“同劳动同食堂”,形成了全中国吃“大锅饭”景象,最后在新一轮的“土地改革”中被画上句号。另外的有些规定则完全没有可执行性,成了一个口号,被国家干部们挂在嘴上难以执行,最后都随时间的推移被人们遗忘。

在华国锋上台之后,他除了与叶剑英、王洪文等相配合打倒了毛在世时大权在握的“四人帮”,在政治上却完全沿袭了毛方式,再加上他执政时间相对较短,没有提出多少新颖、可行性强的政治理念。

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当华国锋被邓小平排挤下台之后,有改革开放思想且实事求是的胡耀邦在邓小平的支持下接任中央委员会主席。当时的中国,人们还没有完全从毛时代的严苛政治中完全走出来,在胡耀邦的主持下,大多数中共原各级被打倒领导陆续平反,刚刚走上工作岗位。彼时的胡耀邦,在搞好党风建设的会议上表示,共产党人无论担负多么重要的领导职务,都决不能从人民的公仆蜕变为骑在人民头上的老爷,变为压迫人民的统治者,还要求领导干部们不要悲观,不要无所作为,搞不正之风的人也不要存什么侥幸心理……胡耀邦提出的“不悲观、不无所作为”在那个时候倒是做到了,而搞不正之风的人却仍然大有人在,或者说是在他的“仁政”下,不正之风和贪腐之风却从此来得更猛更狂。

正是这样,才导致了在赵紫阳执政时的“反贪污、反官倒”暴发,以致于“六四事件”的发生。

当历史的车轮走进九十年代的时候,中共中央政治局要求领导干部们不许题字、题词,不许个人出版、不许剪彩等,并在1993年,中共中央制定颁发了关于领导干部廉洁自律的一系列规定,经综合整理可概括为“领导干部廉洁自律从政行为规范”即72个不准。

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在这个行为规范中,规定领导干部们禁止经商办企业(9条)、禁止借选拔任用干部之机谋取私利(6条)、禁止接受礼金和有价证券(6条)、禁止在住房方面以权谋私(4条)、严格控制新建和装修办公楼(5条)、严格控制各种会议、各种庆典活动(8条)、严禁挥霍浪费公款(9条)、严格控制用公款安装住宅电话、电脑或购买移动电话(3条)、严格控制各种检查,禁止形式主义的评比达标活动(3条)、严格按规定配备和更换小汽车(6条)、严格管理公款出国(境),严禁公款旅游(5条),另外还有8条其他禁止行为。

在如此详尽的“禁止”和“不准”中,中共的官员们却并没有被禁止住,而是腐败日深,官民对立越来越严重。君不见政府官员们的办公楼越来越豪华,有的豪华程度堪比美国白宫。干部们的孩子老婆们非富即贵,开豪车住豪宅者比比皆是,网上多有传闻。政府采购名单中有的是天价的电脑和电子设备----中国一直不缺这样的新闻和爆料……如此看来,这些规定只是一篇不着边不着调的高调,而执行乏人。

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当然,这样的情形并不是江时代独有,进入胡锦涛的十年后,也曾有过“52不准”,甚至还有“四大纪律、八大要求”等等各种版本的“要求”、“禁止”和“不准”,而这些不准,也许,只有“干部不准出席剪彩、不准题词题字”这两项在高层干部中被杜绝了,而其他的,最终都是不了了之。

那么,今天的执政新领导们所提出的这些“注意”和“要求”,倒底能被如何执行,能执行多久,是否在最后还是不了了之呢,我们会在今后的日子里看到结果。

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