监察院调查发现，老农津贴发放17年，累积超过5,000亿新台币（一新台币约合0.0341美元），已可再造一条高铁。不仅排挤农业发展预算，也不利未来新农的退休制度。监委刘玉山说，政府应该考虑让老农津贴暂行条例落日，转而建立农民退休制度，待制度建立后，就废止老农津贴。
监察院调查发现，政府每年发新台币500亿元老农津贴，但津贴请领资格太宽松，无法遏止“假农民”，5日通过监委沈美真、李复甸、刘玉山提案，纠正行政院、农委会、内政部。
监委刘玉山指出，领取老农津贴人数快速成长从1996年的36.6万人，增加到2011年的68.4万人，15年之间增加31.8万人，很多都没有实质审查，只做书面审查，另外，申领津贴后，是否继续从事农作，主管机关也没有核对。
另外，老农津贴从1995年的每月3,000元，到现在的7,000元，中间历经4次调高，每次调整都是配合选举，2011年发放496亿，占农委会岁出预算71%，庞大预算已排挤到农业发展所需。
刘玉山表示，老农津贴暂行条例从1995年施行至今，政府应考虑让暂行条例落日，朝向建立农民的退休制度来考虑，建立退休制度后，就把老农津贴废止。
对于今后如何发放老农津贴，刘玉山认为，65岁以上的老农，既得利益应维持，并纳入国民年金，至于未满65岁的人，应该开始交保费，退休后才领取农民的退休金，这样才是长久之计。
监察院表示，现行规定取得农保资格门槛过低，仅需0.1公顷农地，参加个6月以上农保的老人即可领取津贴，也不必审查是否仍符合农保资格及实际从农，导致“假农民”也能享有老农津贴。
内政部长李鸿源5日表示，内政部注意“假农民”问题已经很久了，他会与农委会一起检讨相关问题。要清查投保农保，领农民津贴的人，到底有没有从事农业行为，涉及好几个政府部门，包括农委会、内政部在内，但这是农委会，不是内政部的业务，内政部会加以配合。
他表示，要如何认定有没有实际务农的清查工作其实很敏感，法律立法立意很好，但若执行不当会造成民怨，不过还是希望老农津贴的法制化应该完备，才能保证真正务农的农民权益。
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