对于目前两岸间热议的和平协议与政治对话议题，前民进党立委郭正亮6日在《美丽岛电子报》上撰文表示，马英九试图借美制中模式，既可能是两岸迈向政治突破的机会之窗，也可能是两岸僵局表面化的空前危机。全文如下：
继11月15日习近平正式接任中共总书记之后，11月26日，国台办主任王毅在“九二共识”20周年座谈会上，提出颇具指标意义的重大谈话，为习近平时代的两岸议程埋下伏笔。
王首先表示，两岸“对具有共同认知又存在深刻分歧的重大问题，必须正确把握好同与异的关系，善于求大同、存小异，乃至“求大同、存大异”。只求同，是不现实的；只讲异，更是不可行的。在平等协商中，需要考虑对方的关切，允许各自保留意见”、要“求一个中国之同，存双方政治分歧之异”、要“努力寻求认知的共同点，妥善处理好分歧点”、“扩大彼此的共同点，增强相互的包容性”。
王进一步提到胡锦涛的十八大政治报告，引述“探讨国家未统一特殊情况下的两岸政治关系，做出合情合理的安排”，指出“合情合理，体现大陆愿意正视分歧，逐步破解难题的决心和诚意；只要两岸以诚相待，相向而行，循序渐进，任何难题最终都能找到妥善解决的办法”。王还为“合情合理”做出解释：“合情，就是照顾彼此关切，不搞强加于人；合理，就是恪守法理基础，不搞“两个中国”或“一中一台””。
两岸政治对话，国共低调布局
针对王毅的重大谈话，马政府并未直接回应，而是由国民党党报中央日报于11月28日发表社评，题为“慎应十八大后的两岸新发展”，谨慎表示“站在台湾的立场，当然也会对“合情合理安排”有所定义，不见得会全盘接受大陆的看法”，随即提到中华民国宪法增修条文定位的“一国两区”（一个中华民国，台湾地区与大陆地区），反问中国大陆是否符合“合情合理安排”？社评结尾，则期待“两岸发挥大气度、大智慧来理性讨论”。
呼应两岸政治对话的微妙氛围，原本在今年7月被陆委会临时喊停的台北会谈，也将在12月10-11日恢复举行，除了排除大陆具军方背景的涉台人士之外，其他邀请的大陆名单，几乎包括所有重量级的涉台学界人士，并由大陆前国台办副主任孙亚夫领军，新任陆委会王郁琦也全部放行。由于台北会谈是由前国安会秘书长苏起主导，苏正是马最重要的两岸幕僚，这次会谈又以“强化认同互信、深化和平发展”为主轴，难免引起为两岸政治对话试探起灶的联想。
在此之前，12月1日，马总统的最大亲信金溥聪赴美就任驻美代表，表示台美关系将以“三零”（零意外、零时差、零误差）为目标。由于金在2011年9月，曾在随国民党团访美期间，突然提到“两岸未来接触，只要有利于台湾，不排除任何可能性，包括和平协议在内”，因此在成为驻美代表之后，除了争取美国对台军售、处理东海+南海争议之外，是否也将启动美国隐身幕后的两岸政治对话，亦即“经由华盛顿，是台北到北京的最安全路线”，颇令各界感到好奇。
笔者早在今年3月26日美丽岛电子报，发表“一国两区：马英九的政治豪赌”，指出国民党荣誉主席吴伯雄在3月22日当面向中共总书记胡锦涛突然抛出“一国两区”，绝非“马政府的临时起意”，毕竟早在2月3日爆发美牛争议时，苏起即曾表示：“台湾今年最该做的三件事包括：凝聚台湾内部的两岸共识、解决美牛问题、稳固台美关系”，苏颇有玄机表示：“这些事情如果没有先做，明年两岸出现新议题时，美国不再理你，台湾就会陷入困境”。就在吴前往中国大陆访问之前，苏起又在台北论坛再次强调：“明年美中都可能出现政治新局，台湾的机会之窗只有今年，马总统必须把握这一年，尽早清理台面问题”。
当时笔者就问：“到底明年会出现什么新议题，台湾需要美国挺住？否则就会陷入困境？为何今年必须把握机会，尽早清理台面问题，否则机会不再”？两岸启动政治对话，马借美制中
事后回顾，我们对于马政府对中、对美分别并进的迅速布局，更能看清轮廓：
针对中国大陆，吴伯雄今年3月22日首度抛出“一国两区”，4月搏鳌论坛，刚当选副总统的吴敦义向大陆副总理李克强呼吁“扩大台湾的国际参与空间”、“希望大陆重视台湾民众的强烈愿望”。马连任之后，即不断利用各种场合，呼吁大陆接受台湾参加“东协加三”，马政府也再三呼吁大陆不要阻挠台星签署FTA。9月下旬，马突然撤换态度强硬的陆委会主委赖幸媛，改由亲信王郁琦接任。11月15日习近平如期接掌中共总书记，11月26日王毅抛出两岸政治协商的重大谈话，11月28日中央日报以“一国两区”试探回应。
针对美国，1月14日马连任当晚，即公开宣示台湾将参加美国主导、与“东协加三”互别苗头的“泛太平洋伙伴关系”（TPP），7月25日马政府强行通过美牛进口。9月下旬，马宣布将派最亲信金溥聪担任驻美代表，11月美国立即回馈，落实对台免签证，并宣布明年1月将恢复台美TIFA谈判。
这些原本看似个别孤立、互不相关的政治事件，如今回顾重新串起，却串出国共酝酿两岸政治对话、马借美制中的战略布局，完全应验苏起的微言大义。显而易见，马政府认为台湾难以无限期阻挡大陆促谈政治议题的压力，因此在一方面，率先抛出台湾所要求的对等定位+国际参与+扩大签署FTA诉求，作为启动两岸政治对话的协商基础。
另一方面，马政府也担心台湾将难以招架大陆的促谈压力，因此及早落实苏起所说的“尽早清理台美关系的台面问题”，以便同时启动台美经贸自由化协商+借美制中外交。其中以金溥聪使美，更令人感受到马迫切需要美国背书，才能因应山雨欲来的两岸政治对话。
无独有偶，民进党也在12月初，派驻美代表吴昭燮赴美筹设办事处，并表示将在明年暑假正式成立，届时苏主席将赴美举行揭幕。对于民进党积极布局对美关系，金溥聪也表示乐观其成。
事实上，与军方渊源深厚、权力基础巩固的习近平，早已在11月15日胡锦涛裸退之后，迅速接掌对台领导工作，台湾原本期待在明年3月两会之前，中共十八大交接将使两岸得以享有暂时休兵的空窗期，恐怕难以如愿。从最近习李上台不到20天，立即对党内展开雷厉整顿，可以想见习李在两岸关系上，必将比胡温更有积极作为，两岸政治对话的压力，未来必将更加深重。
《纽约时报》预言“习近平将是美国的难缠对手”，对民调低迷的马来说，又何尝不然？正因如此，马经过一年布局、试图“经由华盛顿”处理两岸敏感议题的借美制中模式，也将逐步登场。这既可能是两岸迈向政治突破的机会之窗，也可能是两岸僵局表面化的空前危机。
无论如何，明年将是两岸展开新局的重大考验。
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