2.08万个岗位112万人竞争，平均56个人竞争一个岗位，有的岗位报考人数超过9000人。今年国家公务员考试再次将公务员群体放到聚光灯下。
“铁饭碗”、待遇好、地位高是公务员的特征，同时服务差、效率低、官僚主义作风等问题也是民众对公务员工作的感受。
党的十八大报告明确要求，“深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍”、“完善公务员制度”。
一向被视为拥有“最稳定工作”的公务员，其身份、待遇、岗位、工作方式等等，正在各地因改革而悄然变化。
公务员试行聘任制
考评不合格可解聘
34岁的谢晓宏去年刚考上公务员，被录用到深圳市经济贸易和信息化委员会安全生产监督处，之前她在一家事业单位工作了5年。
“我的公务员身份有所不同，是聘任制。”谢晓宏说。从2010年1月1日开始，深圳市对所有新进公务员实行聘任制。
“聘任制和委任制的最大不同，就是以前是‘铁饭碗’，现在是‘瓷饭碗’，不小心拿着会摔碎。”深圳市人力资源和社会保障局局长王敏说。
聘任制公务员有试用期，期满需要签合同，合同条款里有约束，干得不好可解聘。
这意味着公务员不再是终身制，能进也能出。会摔碎的“瓷饭碗”和有约束的“合同制”激发了聘任制公务员的危机感。
深圳市多位聘任制公务员表露了同样的心声：“端好‘瓷饭碗’，打好这份工。工作上需要更加尽心尽力。”
12月6日，重庆市2012年度公务员考核工作部署会也明确，连续两年被确定为不称职的公务员，将坚决辞退。
重庆市公务员局局长蒋建国说：“任务完成得怎么样，岗位职责落实得怎么样，必须要有考核。使每一项任务落实到具体工作和行动中。”
公务员聘任制打破了单一的用人方式，使得公务员也可以同其他领域的工作人员一样能上能下、能进能出、能官能民，体现了用人制度的公平合理。
多年来，“铁饭碗”造成了公务员队伍的“超稳定结构”：考进来就可以端上“铁饭碗”，端上了就拿不掉，干多干少、干好干坏，谁也不能怎么样。这一直是公务员制度的弊端，公务员聘任制改革能改变这一点。
不当领导也可享高待遇
接受民众打分 不行就换岗
深圳对全市4万多名公务员的一项调查显示，70%的人干到退休也难以享受到副处级待遇。
与公务员“铁饭碗”相伴随的是“官本位”问题，这些弊端的产生有其体制和机制原因。深圳市人力资源和社会保障局局长王敏认为，这从体制机制上来说，“就是缺乏足够的上升通道和动力。”
32岁的蒋艳林原来是深圳市运政分局的综合管理类公务员，现在是市交通运输行政执法支队的行政执法类公务员。
“按照老办法，我如果当不上领导，干一辈子顶多混个主任科员退休，按照新规则，只要我认真工作，能干到一级执法员，可以享受到相当于正处级干部的待遇。”蒋艳林说。
新规则就是将公务员划分为综合管理、行政执法和专业技术三类，并设立职位、职级、薪级三条通道，各条通道间再架设一条转换通道。
深圳市人力资源和社会保障局公务员处处长王耀文介绍，按照改革后的新规则，超过70%的勤勉公务员到退休时可以享受到副处级干部的待遇。41岁的张德仙现在是安徽省铜陵市铜官山区鹞山社区公共服务中心副主任。改革前，她是一名在街道办工作的公务员。
“管理变成了服务，和老百姓基本见面变成了直接打交道，而且每年都要接受社区百姓的投票打分，如果不行，就得换岗。”张德仙说，“这和我过去的公务员生活完全不同。”
让张德仙更欣慰的是，从今年起，铜陵市明确提出从一线岗位上更多地选拔干部，目前，已有两名在社区工作的干部得到提拔。“这对我们是极大的鼓舞。”
改革后，除综合管理类职务的待遇与机构规格挂钩外，行政执法类和专业技术类公务员只要努力工作，当不上领导也可以享受到相当于综合管理类副处、甚至局级以上的待遇水平。
啃“硬骨头”需要大智慧
聘用制也可能变成终身制
目前为止，全面实行新进公务员聘任制的只有深圳。
11月6日，福建省首批聘任制公务员在漳州市雷港经济开发区正式上岗履职。厦门市也将以聘任制形式向海内外公开招考6名公务员。今年以来，江苏、湖北、河南、四川等地均表示将试点聘任制公务员制度。
深圳市人力资源和社会保障局局长王敏说：“我们希望深圳的探索发生更大辐射效应，让这项改革不要太孤单。”
走在改革潮头的深圳公务员制度改革，也面临着质疑和担忧：增量动了存量未动，鲶鱼效应发挥有限，聘用制也可能变成终身制……
公务员制度改革涉及进入门槛、分类管理、晋升通道、薪酬水平、考核机制等系列问题。一些基层改革者直言：不改革，难以调动公务员积极性，难以提升执政效能和执政骨干队伍的素质。
公务员以前统称干部。国家公务员局公布的一项数据显示，截至2010年底，全国公务员数量为689.4万人，此外，还有88.4万参照公务员管理的群团机关、事业单位工作人员。
在国企和事业单位用人制度改革相继进行后，公务员制度改革是“硬骨头”。
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