由中国央行人民银行支持的一次调查显示,中国贫富差距比产生社会动荡的水平要高50%。报告称,2010年中国家庭基尼系数为0.61,超过了0.4的相对合理线。
由西南财经大学和中国人民银行总行金融研究所联合成立的中国家庭金融调查与研究中心12月9日发布的这份《中国家庭金融调查报告》显示,2010年中国家庭基尼系数为0.61,其中城镇家庭内部的基尼系数为0.56,农村家庭内部的基尼系数为0.60。
该报告抽取了中国25个省份80个县的8,438份数据样本。根据地区划分,中国东部地区基尼系数为0.59,中部地区的基尼系数为0.57,西部地区为0.55。调查组认为东、中、西部收入差距与其市场经济发达程度密切相关。
这一调查同时预计,2012年7月中国城镇失业率为8.05%,几乎是官方数字的两倍。
11月份,中国最高领导层换届期间承诺缩小贫富差距,中共新总书记习近平警告贪污腐败足以导致“亡党亡国”。而减少社会不公正是中国面临的主要挑战之一。
据彭博社报道,中国家庭金融调查与研究中心主任甘黎表示,中国不同地区之间、行业之间、农村和城镇之间的贫富差距非常大,基尼系数在短期内不可能看到一个有意义的下降。
甘黎还说,完全靠市场力量不能解决这一问题,中国必须改变收入分配架构,并依靠大量的财政转移支付政策来缩小这样巨大的贫富差距。
基尼系数是经济学中用来衡量居民收入差距的指标,该系数越大,说明收入差距越大。据国际通用标准,基尼系数0.4是警戒线,超过这一水准表明财富过渡集中在少数人之手,收入分配不均衡。基尼系数达到0.6时,表明一个社会收入悬殊。
据该课题组测算,养老、退休金收入的差距占城乡家庭收入差距的25.3%,是造成城乡收入差距的重要原因之一,与城镇比,农村的养老保险覆盖面窄,保障水平低。2010年农村户籍人口养老保险的覆盖率仅为34.5%,城镇的这一数字为87%。
据《新京报》12月10日报道,中国自从2000年公布中国基尼系数为0.412之后,官方再也没有对这项统计公布过具体数字。目前对中国基尼系数的统计都是民间研究机构。
在2012年9月中国社科文献出版社发布的《社会管理蓝皮书中国社会管理创新报告》测算的2010年中国基尼系数为0.438,并称20世纪90年代以来,基尼系数在以每年0.1个百分点的速度提高,并有进一步扩大的可能。针对这一数据,经济学家华生曾提出质疑,他表示中国目前的基尼系数至少在0.5以上。
在中国统计局的《中国全面建设小康社会进程统计监测报告(2011)》中仅提到“从五项监测指标来看,2010年基尼系数略高于2000年的0.412。”
此外,上述报告还提到“目前,我国城镇和农村基尼系数可分别通过城乡居民住户收支调查的原始资料计算得出,但由于我国城乡居民的住户调查尚未一体化,所以,还不能直接通过住户调查资料计算全国的基尼系数,只能根据城乡居民住户调查收支分组资料估算得出。”
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