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汪洋力推“新加坡模式” 与习同步仕途被看好

12月9日晚,中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋在广州会见了来访的新加坡交通部长吕德耀。此时,新任中共总书记习近平正在广东视察。汪洋不仅提出要进一步深化改革开放,而且表示广东愿意也需要学习借鉴新加坡在社会管理方面的先进经验,并开展软实力方面的合作建设。在汪洋任期内,广东与新加坡已经有了较深入的经济合作。此次表态,可以理解为汪洋经济与政治改革的方向与目标便是“新加坡模式”。据了解,习近平在很早之前就表露过这种政治倾向。分析人士普遍推测,汪洋将很快卸任广东省委书记,进入中央担任副总理一职。因此,他此次讲话更像是一种政治表态。汪洋与习近平在改革方向上的一致,将有助于他在习近平领导的党中央发挥更大作用。

汪洋力推新加坡模式

据《南方日报》报道,12月9日,新加坡交通部长吕德耀到广州出席大坦沙岛更新改造项目的奠基仪式,并会见了广东省委书记汪洋与省长朱小丹。汪洋对吕德耀表示,广东与新加坡有很多可以相互学习借鉴之处,这不仅体现在具体的合作项目上,更体现在合作方式的探索上,双方应进一步加大力度把合作拓展到社会建设领域,拓展到软实力建设上来。广东愿意,也需要学习借鉴新加坡在社会管理方面的先进经验,提高以改善民生为重点的社会建设能力,进一步深化改革开放,不断开创中新合作新局面。

广东与新加坡的大规模合作是从汪洋任期内开始的。2008年9月,即汪洋调任广东省委书记第二年,率领了一级400多人的商业考察团,出席了“2008中国广东—新加坡经贸合作交流会”。当时广东面临通货膨胀、经济转型困局以及国际经济危机,汪洋希望通过考察新加坡经济体制及运行方式,找出一条适合广东的发展道路,并开展合作。

2009年,广州市政府、荔湾区政府和新加坡达成了“新广合作”的合作框架。广东计划在广州西部的大坦沙逐步引进新加坡优秀企业参与城中村改造,同时引进新加坡的社区管理和服务模式。同年,广东与新加坡合作共建中国—新加坡“知识城”,打造与类似北京中关村的知识经济高地。该项目投资运作方是广州开发区和新加坡一家大型国企淡马锡控股公司。

2012年6月,汪洋受新加坡副总理邀请,再次率领广东代表团与新加坡总理李显龙进行了会见。在这次访问中,汪洋透露他率领广东代表团主要目的是向新加坡学习社会管理创新经验,如社会建设、住房、医疗、教育改革等领域。

习近平亦是新加坡模式主要推手

其实,习近平也极为推崇新加坡模式。这已经被海内外所公认。习近平在上位前已数次访问新加坡,与新加坡总理李光耀建立了较亲密的个人关系。据《海峡时报》报道,他已委任中央电视台来拍制关于新加坡政治和社会管理体制的10集电视纪录片。在前中共总书记江泽民的支持下,习近平曾领导一个团队研究新加坡的执政模式。2012年10月22日,习近平掌握下的中央党校刊物《学习时报》发表三千字文章《新加坡建设服务型政府的经验》,介绍新加坡执政党政改经验。当时便有媒体猜测新加坡模式中的政党制度将成为习近平执政后中共的发展方向。

文章盛赞自1968年以来连续执政的新加坡人民行动党“首先对自身进行了变革”。

文章分析道:第一,把人民行动党建成一个开放性的政党。为了保持党的先进性,不断吸纳社会精英。第二,进行党内充分的竞争和民主选举,解决人民行动党党内的责任制问题与权力交接问题。党内选举遵循绝对的公平和正义原则,严厉杜绝党内选举产生的腐败现象。第三,加强基层党组织与群众的密切联系,形成“为人民而行动”的运作机制。在新加坡政治中,人民行动党自建国以后一直是唯一的执政党。这与中国大陆的情况相同。而且,新加坡是一个以华人为主体的国家。根据2009年数据,新加坡本地居民中,华人占到74.2%。新加坡人民行动党在维持一党执政基础上,建立了一整套较为完善而有效的政治制度,既化解了经济与社会矛盾,又促进了人民和社会比较全面的发展。不过,二者之间最大的区别是国土面积与人民的数量。这也是中共在学习效法人民行动党时需面临的最大挑战。

习近平在提倡新加坡模式,号召向人民行动党学习的时候,作为地方大员的汪洋已经在广东将理论转化为实践,开展了与新加坡的广泛而深入的合作。而且,这种合作不仅限于经济领域,甚至扩展到了社会管理与社会制度层面。汪洋在会见吕德耀时所提出的软实力合作,就具有很大的延展性。因为软实力可以包含文化、制度、社会等诸多方面。

学习新加坡模式不仅是一个制度性问题,还是一个方向性问题。这个议题的确定,对中共以及整个中国的未来的发展具有深远的意义。而汪洋与习近平在这个重大问题上取得了一致意见。可以想见,汪洋在未来十年习近平任期内将会发挥更重要作用。

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