中国中央经济工作会议预计于本周末(12月15日-16日)召开,为未来一年的经济政策提供方向指针。此次中央经济工作会议,为近年来召开时间最晚的一次。去年的会议于12月12日-14日举行,而此前,中央经济工作会议通常在11月底12月初召开。
多位政策研究人士称,基于当前的国内外环境,明年的增长目标仍为7.5%,保持相对稳定,宏观政策取向是“稳速增效”,在稳增长的同时,注重提高质量和效益。
明年中国宏观经济政策的基调,仍将延续积极的财政政策和稳健的货币政策这一表述,但政策内涵会有所不同。政策研究人士称,明年财政赤字将有所增加,结构性减税将有更大空间;在今年一系列放松银行银根的措施之后,货币政策并无继续放松的必要,将视宏观经济和物价走势灵活调整。
12月4日的中共中央政治局会议提出,明年要以提高经济增长质量和效益为中心,稳中求进。会议新闻稿中,对发展目标用“实现经济持续健康发展”代替了此前的“平稳较快发展”。
中共中央总书记习近平12月9日在广州召开的经济工作座谈会上称,既要充分肯定今年中国经济社会发展取得的成绩,看到经济社会发展基本面长期趋好的态势,也要看到国际国内各种不利因素的长期性、复杂性、曲折性,不回避矛盾,不掩盖问题,从坏处准备,争取最好的结果,牢牢把握主动权。
习近平强调,加快推进经济结构战略性调整是大势所趋,刻不容缓。要坚定不移推进体制创新、科技创新,落实创新驱动发展战略,推动经济发展方式转变。
一名接近决策部门的经济学家透露,召开在即的中央经济工作会议,在宏观政策方面不会有太大变动,但在微观层面,城镇化将被提到一个新高度。上一个十年,中国较好地利用了外部机遇发展经济,成为世界第二大经济体。但如今,金融经济危机大大削弱了外需,而过去保证中国成本优势的人口和资源红利也趋于耗竭。
“新型城镇化”是中国未来的经济引擎,将为中国经济增长提供中长期动力。但他同时表示,虽然还有很大的潜力可挖,但城镇化如要充分发挥其经济拉动作用,将牵涉到很多领域的体制转型。
此次中央经济工作会议后的另一项广受关注的议程,是中央政府重要财经部门的高层人事调整,预计涉及央行、财政部、商务部、国家发改委及部分金融监管部门。楼继伟、肖钢、尚福林、郭树清、肖捷等人可能的职务变动将有答案。
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