中国社会各届望眼欲穿的收入分配改革方案因意见分歧、利益博弈等诸多因素掣肘，方案又一次泡汤！这个消息让政府再一次失信于民！
8月29日，国家发改委主任张平向全国人大常委会作《国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告》时说，下半年将抓紧制定收入分配制度改革方案。今年3月的全国人大五次会议记者会上，国务院总理温家宝把收入分配体制改革列入任职最后一年的首要工作。按照国务院的工作计划，《方案》原定于6月底出台，但由于分歧大、内容不成熟，将出台时间推迟到了10月底。后又推迟到12月底出台。
温家宝总理曾在出访瑞典时特别强调：“收入分配公平是社会稳定的基础。这件事不可小视。我们追求的社会不仅是一个经济发达的社会，而且是一个公平正义的社会。我们特别要关注低收入群体和弱势群体，提高城乡居民收入特别是最低工资水平。对于依靠垄断地位----不管是资源垄断、还是价格垄断，这些高管人员的工资要加以限制，或者说通过税收加以调节。这也是我们面临的一个重大任务。”
由国家发改委牵头负责的《方案》起草工作，自2004年启动以来，历时八年之久。期间我们多次听到方案即将出台的消息，多次目睹沸腾的热议，但最终都是不了了之，没有下文。收入分配改革方案历经多年，迟迟不能出台，其背后深层次的原因我们无从知晓，但随之而来的贫富差距却是越来越大，上世纪八十年代末期之后，迅速崛起的利益集团几乎掌控了中国的政治社会经济文化命脉，这个国家在不知不觉中被利益集团所劫持被绑架，这个社会处处呈现出弱肉强食的光景，即没有任何规则，没有任何道德，没有任何良知，绝大多数人被排除在财富掠夺的游戏之外。
当人民被当作包袱而不是财富被抛弃的时候，社会稳定的基础自然越来越脆弱。于是，一种关于改革、增长、稳定的恶性循环就开始了：越是不稳定，就越要推动GDP高速增长；越要推动经济高速增长，就越要推动符合利益集团的改革举措；而越是推动这种所谓改革，就越是造成社会巨大的贫富差距和尖锐的社会矛盾。
高速的经济增长固然可以为蜕变了的改革涂脂抹粉，却很难说服那些在改革中被剥夺了基本利益或遭到无情抛弃的广大弱势群体。这个社会一天天在腐烂在溃败，整体性的、制度性的贪腐侵蚀着社会的每一根毛细血管，让每一个具备正常思维和良知尚存的人都感到无能为力。绝大多数中国人，从来没有象现在这样感到无奈无助和茫然，一种深入骨髓的无力感挫伤了整个民族！
收入差距扩大一直刺痛着公众的敏感神经。中国经济改革研究基金会国民经济研究所副所长王小鲁2010年所做的调研报告给出的结论是，中国收入最高的10%家庭与收入最低的10%家庭的人均收入相差65倍。
12月9日，由西南财经大学与中国人民银行金融研究所共同成立的中国家庭金融调查与研究中心公布的一份调查报告显示，2010年中国基尼系数达到0.61，远高于全球0.44的平均水平，属于联合国定义的收入差距悬殊的社会。
中国目前已成全球贫富差距最严重的国家之一。人们的不满既包括党政事业机关工作人员与国有垄断企业之间存在的收入差距，也涉及到农村居民与城市居民的收入差距，以及私企、外企员工的收入差距，更包括每天支出在1美元以下的贫困阶层以及遍布城乡的失业者与未充分就业者之间的收入差距。如果改革方案只涉及到党政部门的公务员与事业单位员工及国企职工的收入差距，贫困阶层、失业者与未充分就业者不能涵盖在内的话，这样的改革方案即使出台也没有任何意义。
国家发改委分管副主任徐宪平在向全国人大汇报《方案》进展情况时表示，博弈的关键点主要包括，如何规范国企高管收入水平和国资红利上缴的比例和用途。
分管工资政策的人社部有关官员表示，人社部在向央企征求规范央企高管薪酬待遇政策时，遭到了一些央企高管的强烈反对。既得利益集团对涉及自身利益调整持坚决反对的态度，各种利益群体因为在现行利益格局中所处位置不同，对利益关系的调整措施甚至形成对立的认识，导致《方案》左右掣肘。一些学者概括：“这是一场诉求有余而动力不足的改革。”对于大部分部委都赞同的，大幅提高国企红利上缴比例，并将其用于补充社会保障等民生开支资金缺口的政策，央企和国资委也难以接受。
《2011年中央决算报告》数据显示：2011年，央企实现营业收入202409.3亿元，实现净利润9173.3亿元，上缴中央的红利只有800.6亿元，其中用于社会保障等支出的仅有40亿元。
参与《方案》征求意见工作的学者表示，《方案》的另一个阻力来自财税系统，“财税系统对于《方案》中几项减税的建议兴趣不高”。
收入分配改革方案一再落空，充分说明没有政治体制改革打先锋，单纯的收入分配改革方案不过是镜中花水中月，因为任何不涉及政治体制的改革必然都是畸形的改革，只会让掠夺者更加疯狂地掠夺，让饥贫者更加无限地饥贫，让不公正的社会更加不公正！
1993年9月16日，邓小平与弟弟邓垦谈话时曾指出：“十二亿人口怎样实现富裕，富裕起来怎样分配，这都是大问题。题目已经出来了，解决这个问题比解决发展起来的问题还困难。分配的问题大得很。我们讲要防止两极分化，实际上两极分化自然出现。要利用各种手段、各种方法、各种方案来解决这些问题。中国人能干，但是问题也会越来越多，越来越复杂，随时都会出现新问题。少部分人获得那么多财富，大多数人没有，这样发展下去总有一天会出问题。分配不公，会导致两极分化，到一定时候问题就会出来。这个问题要解决。过去我们讲先发展起来。现在看，发展起来以后的问题不比不发展时少。”（《邓小平年谱》下卷第1364页）”
原中国政法大学校长、教授江平在今年第4期《炎黄春秋》杂志上撰文说：“如果制度能够给人民带来更大的利益，更多的财富，那么人民就会拥护这个制度；如果制度不能为人民带来利益和财富乃至损害他们的利益和财富，他们就抛弃。”文章引用前中共前总书记胡耀邦的话说：“老百姓不管你是国民党还是共产党，谁给他带来了生活的改善他就拥护谁”。
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