刚刚跻身政治局委员的马凯主持了12月21至22日的中央农村工作会议第一次全体会议分管农业工作的国务院副总理回良玉出席会议并讲话。分析认为，现年66岁的马凯曾任发改委主任，是温家宝内阁的“四大财经大臣”并“总管”，李克强上台即表现出借城镇化“消灭”农民的宏大抱负，未来马凯可能接替回良玉扮演更重要的角色。
在中共十八大中当选政治局委员的马凯将在国务院工作中扮演更重要的角色，预计他将在新一届政府中接过回良玉的交接棒，成为出任主管农业工作的副总理，并担任中央农村工作领导小组组长一职。
中央农村工作领导小组是中共中央领导农村工作、农业经济的议事协调机构，由主管农村工作的中央领导和有关农村、农业经济部门负责人组成，负责对农村、农业经济工作领域的重大问题作出决策。
此次举行的中央农村工作会议上明确提出今后一段时间，农民收入至少应与城镇居民收入同步增长，并力争超过，同时要求加快推进城乡基本公共服务均等化，促进城乡要素平等交换，有序推进农业转移人口市民化，维护好农民合法权益。此前的报道亦认为李克强任内可能发动一次声势浩大的“农民革命”，其“消灭”农民的政治夙愿正在成为实践规划。在此背景下，主管“三农”全盘工作的国务院领导人一方面需要熟悉农村工作，另一方面要具备宏观经济手腕。
今年66岁的马凯出身高干家庭，与中共元老陈云之子陈元关系密切。马凯本身是经济学家，在基层和中央工作期间，积累了丰富的宏观经济决策经验，算得上对农村和经济工作一肩挑。对于农村经济发展，他在一次会议中就表示，乡镇经济发展方式需要转变，应该提高乡镇公共服务和社会管理能力。
官方履历显示，2003年国务院机构改革，马凯被任命为新成立的国家发改委主任，2008年3月升任国务委员、国务院秘书长，并兼任国家行政学院院长。媒体曾把他和财政部部长金人庆、中国人民银行行长周小川以及原商务部部长吕福源并列为温家宝“内阁”的“四大财经官员”。在近两年的中央农村工作会议中，马凯均以国务委员兼国务院秘书长身份出席。
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