胡春华南下

12月18日，新当选为中央政治局委员的胡春华接过了汪洋的接力棒，主政广东。在新一轮省部级干部的人事调整中，胡春华南下广东，无疑最受关注。中央组织部部长赵乐际说，胡春华领导经验丰富，熟悉党务和经济工作，组织领导和处理复杂问题的能力强。

这也意味着胡春华离任内蒙古自治区党委书记，他回顾说：在内蒙古工作的3年，对我来讲确实是一种历练、一个考验，在同志们的帮助支持下，我在这里得到了锻炼，经受住了考验。

情系贫困生

时间闪回到2012年3月6日上午，北京内蒙古大厦三楼会议室。

全国“两会”内蒙古代表团的小组会议上，来自内蒙古包头市的人大代表李凤斌正在发言，时任内蒙古自治区党委书记、自治区人大常委会主任的胡春华，正在认真听。“贫困大学生就业非常难，每一个贫困大学生的背后，都有一个贫困的家庭。解决贫困大学生的就业，也寄托着家庭的希望。”李凤斌建议说，国家应该进一步完善贫困大学生救助体系，对贫困大学生的救助，从帮助他完成学业延伸到帮助他就业。“我插两句话，贫困大学生的困难确实需要解决。”胡春华说，就像你讲的，解决一个贫困大学生的问题，相当于解决一个家庭的困难。

事实上，大学生就业，正好是胡春华长期关注的问题。

年初，呼和浩特铁路局在新的招聘中，就招收了1100名来自农村牧区的贫困大学生。内蒙古财政厅和发改委发文，从2012年1月1日起，免除大学生当年参加行政事业单位招聘考试的费用，包括报名费、考试费、面试费。

胡春华回应李凤斌说，自治区会把这个作为一个长期机制建立下去，目前正在制定一个计划，在大学生中优先解决贫困生的就业问题。“插话”并未就此结束。胡春华继续说道，在解决这个问题的过程中，高校在教育上也要改进，就是怎么样让大学生了解社会。“我很赞成大学生去打工。”胡春华说，打工的意义，不仅在于赚多少钱，在于了解这个社会。在这个过程中，他要自己找岗位，要和人谈工资，要和同事处好关系，要想办法做好工作，我们的大学生现在缺这个。

胡春华说，我跟好多大学生谈话，发现这些大学生都挺好，但是对社会不了解，包括来自贫困家庭的孩子。按理说他们应该对社会的体会更深，了解更多，但不是这个样子的，因为都是从学校一步一步上来的。我觉得在这方面，咱们教育系统应该多下点功夫，让学校的围墙不要把校园和社会隔开。

关心和关注大学生，尤其是贫困大学生，胡春华似乎有着特殊的情结。

同样出身贫寒的胡春华，在一次接受采访时说,在读中学时，他要徒步往返学校，“脚板上的茧有铜钱厚，穿烂的草鞋有一大堆”。但胡春华学习成绩优异，1979年，胡春华以16岁之龄考取了北京大学中文系。为了凑齐路费和学费，他去工地背河沙，一个暑假挣100多元钱。

1983年毕业后，他主动申请到西藏工作。24岁时，便出任共青团西藏自治区委员会副书记，这个职务相当于副厅级。此后，随着一路升迁，“年轻”，成为形容他的最常见词汇。1997年，34岁的胡春华升任团中央书记处书记兼全国青联副主席，成为最年轻的副部级官员之一。

2001年，胡春华重返西藏担任自治区党委常委、副书记、常务副主席；2006年回京出任团中央第一书记，成为当时最年轻的正部级高官；2009年升任河北省省长，同年底调任内蒙古党委书记。直到最近，进入中央政治局，并南下主政广东。

内蒙之治

诚如胡春华所言，内蒙古是一个特殊的地区，既有边疆民族地区的特点，又有发展较快地区产生的问题，维护和谐稳定的社会政治局面，巩固各民族人民的大团结，推动经济社会持续健康发展，要面对许多复杂的情况。“5・11”事件，是胡春华面临的一次重大考验。2011年5月11日，内蒙古锡林郭勒盟发生恶性刑事案件，引发群体性聚集事件。普通的刑事案件背后，却是资源开发与生态保护、经济建设与民生之间的矛盾。

锡林郭勒草原位于北京市的正北方向，最短的直线距离不过400公里。这里既是首都乃至北方的生态屏障，又是边疆少数民族地区。在能源开发，建设能源基地的同时，又要保护生态，维护边疆稳定。对任何一位内蒙古的主政者来说，在稳定中求发展，在发展中保稳定，都是首要的考验。

时隔1年多，在中共“十八大”内蒙古团的会议上，胡春华回顾“5・11”事件时说，一是对犯罪分子依法进行了严惩、绳之以法；二是比较平稳地处置了这起事件，没有发生严重的冲突；三是事情发生后，自治区政府认真反思发展中的问题，强调在发展中、在矿产资源的开发中一定要保护好内蒙古的生态，一定要保护好群众的利益。

在工业园区四处开花，大干快上的背景下，胡春华要求快速增长的蒙西地区，工业要向沿黄河和交通干线集中，并统筹合并。而同时，实施双百亿战略，培育内蒙古形成全国知名的工业园区，和叫得响的企业。

在内蒙古经济高歌猛进的3年中，胡春华刻意降速，不再追求GDP增速第一，有意控制煤炭产量，谋求经济社会的协调发展。同时，他着力推动区域间的不平衡，让鄂尔多斯对口支援蒙东的兴安盟。

主政内蒙古的3年，务实、低调，成为胡春华施政的主基调。他说过一句大白话：自治区的GDP搞到多少，老百姓很少关心，也体会不到，大家感觉到的是兜里的钱增加了多少。

他坦陈，与经济发展的速度相比，内蒙古在改善民生的速度是相对滞后的。2011年，作为西部省份，内蒙古人均GDP已逼近浙江，鄂尔多斯更是富甲一方，声动全国。而广大农村牧区，则收入增长乏力。内蒙古发展研究中心研究员、高级经济师张永军告诉记者，内蒙古经过多年的高速发展，亟待破解利益分配格局，经济发展要惠及农村牧区，提高农牧民的收入。“归结到最核心的问题，还是分配格局的调整，要让人们切切实实感受到生活的改善。”张永军说，尤其是在煤炭和资源产出地区，不能形成少部分人暴富的局面。

强区富民的战略，悄然变为了富民强区，富民优先。2012年，扶贫开发成为内蒙古的头号民生工程，内蒙古本级财政的专项扶贫资金，由2011年的1.9亿，猛增到10个亿，各盟市旗县，也按照不低于1:1的比例足额配套。

2011年底，内蒙古新的扶贫标准，调整为农区2600元、牧区3100元。2600元这个标准，高出了全国的贫困标准、即农民人均纯收入2300元，比照了日平均1.25美元的国际贫困标准来确立。按照这个标准，全区也增至266万贫困人口。

不比GDP，胡春华这一次却鲜明提出，经过5-10年的努力，内蒙古率先在我国西部地区，基本消除绝对贫困现象。

广东挑战

12月7日至11日，中共中央总书记习近平在广东省考察调研，短短五天内，接连视察深圳、珠海、佛山、广州等改革前沿地区，回顾中国改革开放的历史进程，强调将改革开放继续推向前进。

习近平在考察中提到，现在中国改革已经进入攻坚期和深水区，我们必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革。

毋庸置疑的是，广东作为改革开放的前沿阵地，经济体制、政治体制、社会体制和文化体制等都走在改革攻坚的路上，既要完善自身，也需要在实践、理论、制度等创新上有所突破，这对新的主政者胡春华来说，是又一个巨大的挑战。观察者认为，中央对胡春华的任命，展示实干新风，体现深化改革开放的决心。而海内外的舆论则普遍对其在广东这个改革前沿阵地的作为，充满期待。

而胡春华面临的任务，可谓之艰巨和复杂。

今年9月，到宁夏参加中阿经贸论坛的广东省人大常委会主任欧广源说，广东正面临着日益产业转型升级换代的压力，尤其是今年的世界经济，对外向型的广东经济冲击很大。广东在企稳的同时，保持略有增长，主要经济指标，均低于年初的预期。

广东外语外贸大学副校长顾也力在接受媒体采访时说，改革开放30年，中国经济迅猛发展，已经成为世界第二大经济体，但恰恰这个时候，也是社会矛盾易发期，累积的矛盾需要很好地解决。很多社会问题，不能用解决经济问题的思路去看待，不能用经济管理模式来管理社会。广东在经济上有很好的基础，应该在社会管理创新上有突破。

而当经济增速降下来，原来隐藏着的诸多矛盾，或许会集中爆发。

2011年，乌坎事件所折射的基层自治困境、地方利益博弈，需要良好的制度设计和大胆地突破；粤北和珠三角两县一区开展的领导干部家庭财产申报，并在一定范围公示的试点，这样的试点，身负反腐败体制的突破，具有全局性的价值；而作为人口大省和外来人口最多的省份，在大胆探索如何让外来人口享受均等化服务，推进城市化，广东亦责无旁贷。

此外，在城镇化、医疗、教育等领域，凡是改革攻坚区，广东均有试点。可以预见的是，在改革愿望更加炽热，改革步伐逐渐加快的广东，胡春华的使命将更加艰巨。