所以要根治网络乱象,当前最根本、最重要的问题,是对互联网监管部门的“治理”,而不是一味对网民下手,单方面强化管理。正如《人民日报》所言,网络不是法外之地,网络监管同样也不能凌驾法律之上。
十八大结束后,中共新君习近平快刀整顿吏治,中国大陆网络平台迅速掀起微博实名举报风潮,不断有官员因爆料落马。然而,就在爆料内容触及部级高官之后,官方态度陡然逆转,而此前多方纷纷预测的中共或放松“管制”的互联网首当其冲。
自12月18日以来,以《人民日报》、《光明日报》、新华社和中央电视台等为代表的官方媒体频繁发文,称“网络不是法外之地”,呼吁对中国互联网进一步“依法监管”。截至今日,《人民日报》已连续7日在头版及重要位置大谈特谈互联网监管问题,充分显示中共展开新一轮舆论空间收紧工作的决心。
网络乱象的确需要监管,尤其是微博乱象。自今年3月中旬薄熙来事件爆出之后,大陆微博曾先后流传出“军车进京,中南海政变”、“天线宝宝大战方便面”、“温家宝辞职”等一系列匪夷所思的内容,这些内容此后证实均系谣传,但当时的传播“盛况”已盖过真正的新闻。除上述微博乱象之外,互联网也在某种程度上助长了一些负面信息的流传、甚至成为某些不法分子欺诈牟利的手段之一。
此等网民违法、违规现象的确都亟需治理,还有一些互联网机构违法泄露网民信息等也同样需要治理,但这些都不是根本所在。解决互联网问题的根本是要找出产生这些问题的源头,而不是因噎废食,人为截断互联网世界的正常发展。
微博谣言之所以屡次疯传,除了人类共同的好奇心驱使之外,媒体舆论的隐瞒、滞后也负有不可推卸的责任,而造就媒体不透明的“元凶”,正是所谓的监管部门。凡事过犹不及,正是由于监管部门的工作失当、或者应该说是矫枉过正,对所有不利于相关部门的信息无论对错一概围追堵截,如此才造就了利于谣言传播的土壤。而对于应该从严、从紧治理的一些网络违规操作,有关部门又鉴于种种错综复杂的利益纠葛而采取听之任之的态度,更助长了某些违法犯罪者的嚣张气焰。
所以要根治网络乱象,当前最根本、最重要的问题,是对互联网监管部门的“治理”,而不是一味对网民下手,单方面强化管理。正如《人民日报》所言,网络不是法外之地,网络监管同样也不能凌驾法律之上。
因为监管层并没有对互联网划出明确的法律边界,谁也不知道网络谣言和监督批评的界限在哪里,两者之间广阔的灰色地带,便成了以不违反某些人或某个团体的内部利益为原则的存在。既然提出要“法治”,要“依法管理”互联网,就要给出清晰明确的监管边界,一切以法律为准绳,让网民在法律允许的范围内为自己的言论全权负责。而同时,党政官员及和监管部门有特殊关系的群体的“特权”也应取消:譬如随时以各种理由下达删帖命令,甚至动用国家机器,对提出批评建议的网民、对刊载相关言论的网站“下黑手”等等。只要不是凭空捏造或者污蔑,即便是不入耳的批评,当局也应有度量接受并改之,这才是真正地赋予人民监督权,这才是正常的互联网“秩序”。
要“依法管理”互联网,当前最重要、最迫切的就是明确划清网络谣言与监督批评的边界,规范并约束监管部门的权力,对滥施淫威和徇私枉法者建立切实可行的惩罚机制,防止他们和权力部门或权势人物相勾结,从而成为互联网暴政的工具。这,是从重庆事件中得出的最大的教训。
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