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温家宝促审计正人正己敢于碰硬

十余年前开始的“审计风暴”未能遏制愈演愈烈的“三公”消费,在2011年的审计报告中中央50个部门几乎挨个被点名。12月24日在李克强以及马凯的陪同下,卸任在即的温家宝向审计部门喊话,呼吁其敢于碰硬,不要怕得罪人,同时要做到正人先正己。然而分析认为,审计之难其实并不在于是否敢于碰硬,而恰恰在于其所暴露的问题始终未受到纠治,各部门已视违法为常。

新华社的报道称,温家宝在当天的全国审计工作电视电话会议上要求审计机关进一步增强责任感和使命感,全面提升审计工作的质量和水平,当好公共财政“卫士”,促进依法治国。

报道称,温家宝认为,已形成的审计结果向人大常委会报告和向全社会公告的制度,是保证审计独立性的巨大进步。他在呼吁各部门维护审计的独立性的同时,勉励审计机关恪尽职守,敢于碰硬。

他说,“审计机关一定要恪守职业操守,坚持依法审计,坚决维护国家法律的权威性和严肃性;坚持独立审计,不徇私情、敢于负责、敢于碰硬,不怕得罪人;坚持求真务实,保证审计过程规范严格,杜绝工作的主观性和随意性,确保审计结果客观公正,经得起历史和实践检验;坚持廉洁审计,切实加强自身管理,做到‘正人先正己’”。

财政金融是审计的重要内容。温家宝要求其履行监督政府的职能,让权力在阳光下运行,同时及时揭露和查处重大违法违规问题,更好地促进廉政建设。

不过,事实上审计问题暴露最多的是被审计的各个职能部门对长期被曝光的问题无动于衷,而非审计部门自身的怯懦掩盖。6月27日公布的2011年审计报告中,突出展现了以下几个经久难以改观的“老面孔”:45部门违规转移套取资金1.57亿,审计查11起案件三成涉“一把手”,中科院以项目名义发近亿元福利,商务部6,000万元项目未公开招标,人口计生委等多部门违规收费2.07亿,8个国家科技重大专项多数课题只见投钱不见验收,部分县级医院超规定比例加价售药最高达12倍。

该报告披露,50个中央部门,49个出现在了审计报告中,他们在政府采购、资产管理和账务处理等不规范问题,涉及金额43.94亿元。这些案件涉及司局级及以上人员22人,占7%。一把手利用职权谋取私利,参与作案的职务腐败问题也较突出,有43起,占38%。金融、土地、国有资产管理和工程建设等领域案件依然较多,有92起,占82%。还有14起占13%,发生在医疗、社保、教育等民生领域。

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