走过纷扰抗争不断的2012年，面对施政满意度只有23％的严峻现实，台湾总统马英九在迎接新年的总统府元旦升旗典礼中，重申强调他从2012年5·20就职演说中就宣示要坚持理想，携手改革，打造幸福台湾。台湾《工商时报》1月2日发表社论指出，回顾检视施政表现，马英九认为至今他跟执政团队始终没有偏离目标，即使有挫折与逆境，他表示依然斗志昂扬，并将再接再厉对未来抱持正面积极的态度。
评价马英九在元旦升旗典礼的这番即席讲话，在当前的氛围下，也许有不少人会认为这又是他自我感觉良好的具体表征。不过撇开这些近乎制约反应式的论断，对于马英九随后在元旦祝词中，以“奋起行动，扭转未来”为题，点出目前台湾正面临四项结构性挑战，虽然是归纳而来整个台湾和社会所面临或逐一呈现的问题和挑战，但是他愿意把这些结构性的问题一肩承担，而不是取巧的避难趋易，专讲好听的空话，倒是值得正视期待并听其言观其行。
马英九元旦祝词中点出的第一项挑战是“全球产业竞争更加剧烈”，并强调过去台湾高科技产业高度集中于电子与资通讯产业，采取依赖昂贵的岛外专利授权取得关键技术，从事代工组装生产的模式，但随着全球经济环境的快速变迁，已使得这样的产业发展模式逐步陷入困境。面对这样的结构性困境，产业转型和竞争力的提升，自然是回应的不二法门。但是客观来看，相关业者也不是不知道必需转型、提升竞争力，甚至自创品牌，但却未见具体成效。马英九将之视为最重要的一项挑战，整个执政团队又能够端出什么样的牛肉，确实有效协助产业转型，无疑将是未来评价马政府施政满意度最重要的检测指标了。
马英九所提的第二项挑战“区域自由贸易区块加速形成”，不论是中日韩的自由贸易协定谈判，或者东亚“区域全面经济伙伴关系（RCEP）”，可预见2013年都将分别启动。其中前者一旦形成，台湾所承受的压力将是直接与全面，而后者则可能使台湾在东亚区域经济体中被进一步边缘化。面对这样的变局，外交经贸部门加快与新加坡、新西兰等个别国家的自贸协定谈判固然是分内应为之事，但是如果真要面对这股自由贸易协定的全球浪潮，先靠外交谈判争取是不够的，其成败的结构性因素在于我们如何有序的让岛内的不同产业都能调整体质，无惧于自由贸易市场开放的竞争。在这方面我们从加入WTO逾10年来，其实还一直笼罩在对特定产业的补贴、保护思维中，如果这个任督二脉未能打通，马政府想要融入全球性的自由贸易大潮恐难乐观期待。
关于台湾面临的第三项挑战，也就是在“人才培育与产业需求明显失衡”方面，相较于前两项挑战有诸多非我方所能掌控的国际性因素，理论上只要能够加强课程与实务需求的结合，就不只能化解失衡现象，还可以获得舒解高学历人才就业不易的政绩红利，我们的执政团队如果还不能做出成绩，那就真的只能承担施政无能力骂名了。不过透过产学合作，一定程度降低大学毕业生的失业问题也许可望达成，但在面临全球性人才争夺战的态势下，台湾不只要消极的防杜本土人才被楚才晋用，更应积极的研议如何广纳天下英才让台湾更为国际化更有竞争力，然而台湾敝帚自珍的民粹心态是一大阻力，自然也考验执政团队的能耐。
最后一项挑战“少子女化与人口高龄化造成的年金问题”，年金问题其实只是其中的一端，少子女化与老龄化所牵涉的问题至少还包括教育体制的因应调整，未来整个社会将面临食之者众而生之者寡的结构性难题等诸多环境相扣、纠结难解的课题。这一项挑战虽然不若前三者牵涉较多外在国际因素的制约，但唯其因为这是一个本土性的课题，牵涉到的是自小到老的不同年龄层，一环失控就可能全面堵塞，而对策方案又不可能立竿见影，考验之严峻其实更甚前三者，政府真是迟不得却又不能草率行事。
综而观之，马英九的元旦祝词所提列的四大挑战，没有一个是简单易解的。但是正如当年蒋经国主导十大建设时所说的今天不做明天就要后悔，这四个结构性的问题复杂度更甚于十大建设，除了执政团队的努力之外，如何引导社会共识，整合社会资源，同具关键性。为了大家共同的未来，我们期盼它能成为让台湾脱胎换骨的试金石。
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