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中国废劳教 成败看改革细节内容

中国大陆宣布将改革劳动教养制度,「人权观察」组织认为,这将是大陆朝向法治发展的关键一步。但大陆维权人士认为,劳教废除的成败端视改革方案细节而定。

新华社日前报导,中国共产党中央政法委员会书记孟建柱在全国政法工作会议上表示,中共中央有关部门已经就取消劳动教养制度问题作出研究,并将报请全国人民代表大会常务委员会审批后,预计今年内停止实施劳教制度。

总部设在纽约的「人权观察」(Human RightsWatch)发表声明给予正面肯定,认为这是大陆官方朝向法治发展的关键一步,但也唿吁大陆官方必须完全废止这项制度,制订新的、符合中国大陆宪法、国际人权保障的法律规范,给予被告选择律师的权利、公平公正审判的保障,并杜绝酷刑与不人道对待。

人权观察中国区主任李察逊(Sophie Richardson)在这份声明中表示,如果只是表面的制度变革是无法终止劳教制度,甚至可能进一步巩固这项措施。只有完全废除才能达到成效,现在是新任领导人习近平采取行动,确保程序正义的时候了。

「纽约时报」也引用北京大学法学教授张千帆的话指出,如果真能改革劳教制度将是一大进步,毕竟这种制度长期遭到滥用。

但报导也指出,劳教废除的喜悦,因为相关新闻遭到封锁而减煺。多家大陆媒体在报导这场政法工作会议时,在报导中提到将在今年内停止实施劳教制度,但这些文章随后遭到删除,仅剩下新华社的简短报导。但新华社使用的是「推进(劳教制度)改革」一词,显示劳教制度可能不会彻底改变。

大陆官方媒体「法制日报」浙江记者站站长陈东升在微博上发表的关于废除劳教的文章,在他接受美联社访问后被删除,纽约时报也无法联络上他。

维权人士对劳教制度改革乐观看待,认为至少这个问题已经进入最高领导人的议程内,但也表示,劳教制度废除能否成功,还得看改革细节内容而定。

维权人士表示,过去的改革提案包括将劳教最长期限限制在18个月内、给予劳教人员周末放假、给予被告和律师沟通的权利等。但这些修正建议并未触及劳教制度问题的核心,因为这项制度根本违反国际法律惯例,也违反中国大陆法律。

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