外来客网

劳教被地方滥用为维稳工具

劳教制度承继于苏联并在“镇压反革命分子,巩固中共政权”中发挥较大作用,然而近期2012年湖南“上访妈妈”唐慧不满被轮奸女儿案审判多次上访被劳教,重庆大学生村官任建宇转发“负面网帖”遭劳教等等案例将有关讨论加热至“沸点”,存废之辩大兴。中共政法委书记孟建柱喊出2013年废除劳教制度的承诺后随即被官媒“更正”为推动改革,但1月9日新华社仍发表了令人鼓舞的文章,称劳教制度已成地方维稳的工具,改革势在必行。

新华社当天的文章《适应民主法治进程 改革劳教制度》称,中共政法领域最高级别年度会议发出的信号表明,存在近60年的中国劳动教养制度有望在2013年发生重大改革。这是十八大后中共开启的法治领域重要改革,反映了政法机关顺应人民新期待的努力,更是对依法治国方略的一次具体落实。

这个年度会议为1月7日召开的全国政法会议,当时中共中央政法委书记孟建柱声称“今年停止使用劳教制度”,但此消息很快被各大网站撤下,取而代之的是“推进劳教制度改革”。

《京华时报》引用北京律师李方平的话认为,说法的变化说明官方不希望给社会太高的预期,如果说停止使用,会让大家以为要废除。李方平指出,从客观情况看,维稳体制如果没有变化,就没有废除的可能。新一届政府回应民意诉求,要积极推进劳教改革,但涉及到维稳工作,又是地方政府具体操作。他认为社会的压力和地方政府的决定,还没有大到彻底废除的地步。

但尽管如此,孟建柱的表态已显示劳教制度乃至更宽泛意义上的政法改革已经起步,至少会是一种积极的表示。新华社的文章认为,劳教制度是产生于特殊时空环境的历史产物,已落后于当前的时代潮流,与民主、法治的发展进程相悖逆,改革劳教制度势在必行。

这篇文章尤其以唐慧被劳教案为例,称近些年的实践过程中,劳教制度的问题日益凸显,譬如:实施劳教机关对劳教权随意使用、以“教养”之名行刑罚之实、对现行劳教决定涉及不到的人进行劳教等。炮轰劳教制度甚至成为某些地方政府官员滥用的“维稳”工具之一。

北京大学法学院教授贺卫方认为,劳教制度自前苏联被引入即成反人权反法治之举措。“若不废,则法治即空言。”新华社文章则亦对此有共识,称其为中国民主法治进程中的一个障碍,是实现社会公平正义洪流中的一块暗礁。

由此可见,在已经形成社会共识的情况下,即便地方政府势力已形成掣肘力量,孟建柱的“政法新政” 首先拿劳教制度祭刀的态势已成,而最为重要的是最后的结果是改革还是废止。

评论 (0)