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学者呼吁中共维护司法独立勿干预个案

重庆“打黑”在薄熙来落马后被曝成为中国司法腐败的极端案例,引起法律界对中国司法不独立的群体攻伐。日前中国法律学者撰写了一份2012年的司法改革报告,对司法改革未来表达“谨慎乐观”态度。他们呼吁中共启动实质性政改,以保障司法独立,要求中共“不能干预个案”。

1月16日公布的这份《2012年中国司法改革年度报告》由北京理工大学司法研究所主任徐昕教授、司法研究所工作人员黄艳好博士和西南政法大学讲师卢荣荣等一些学者和专家撰写。

报告认为,在经过4年的新一轮改革后,虽然在包括司法公开和监督制约等方面有一定改善,但司法公正不足、司法公信低下和司法权威失落等现状却仍然没有改进。

报告指出,司法的技术性改革无法解决司法体制的根本问题,改革并没有触及包括司法行政化、官僚化等在内的体制性弊病,以至中国司法无法独立。

报告的执笔者们在引言和结语中都强调司法独立,引言说,十八大后的新领导人是否或者如何启动中国的政治体制改革,将决定未来十年中国司法改革和法制建设的走向。

所以政治体制改革是推进司法改革的根本保障,而司法改革的关键是确保司法独立,理清司法与党的关系,消除党对司法独立的误解。

报告的结语则指出司法独立是司法有效运作的必要条件,是实现司法公正的前提和保障,任何个人或组织不得干预司法,党也不能干预个案。

报告还特别提到了劳教制度的弊端,指出劳教决定权完全掌握在公安机关手中,由于缺乏制约而导致权力肆无忌惮的滥用。

比如劳教制度被用作打击上访者的“维稳”手段,在重庆“打黑”期间则被用作压制言论的工具等等,说明劳教制度缺乏基本的正当程序保障。

所以报告执笔者说,劳教制度必须废除,剥夺公民人身自由的权力应该交给司法机关,这才是法治的底线,是所有民众的共识。

此报告是在1月16日第三届《财经》法治论坛上公布的,当时包括江平、贺卫方等众多法律界人士参与。针对2012年政法委屡遭指责并在十八大后地位下降,北京体制内学者、中国人民公安大学教授崔敏认为,要深化司法体制改革,应撤销政法委。第一步撤销地方政法委,只保留中央政法委,协助党中央,研究政法政策,负责对政法干部的培训和考核,防止腐败。第二步,在适当时候,撤销中央政法委,这将有利于保证各机关依法独立办案。

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