即将召开的全国两会将再度聚焦国务院大部制改革议题。学者评价此前一阶段的大部制改革成果流于形式，未能达到预定目标。通过观察近年的尝试，由于其背后实质上是权力的调整，地方改革力度反倒比中央的力度大而且彻底。
中共前总书记胡锦涛在十八大政治报告中要求“稳步推进大部门制改革，健全部门职责体系”，被称为政府机构改革突破口的“大部制”改革，将在今年3月的“两会”中推出第二阶段的2.0版本。《中国时报》2月13日的报道称，鉴于第一阶段(2008年)改革的步伐太小，诸多行政体系运作不畅、利益部门力阻改革的问题未解，第二阶段改革被寄予厚望。
经过多次政府机构改革，20世纪80年代的改革目标是精简机构，90年代是为了替市场经济奠定基础，2003年的改革目标，则在调整政府于宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务中的基本定位，这些都和“大部制”改革的目标不同。
“大部制”的改革核心，是要建立公共服务型的政府，因此理应包含“政企分开”、“政事分开”、“政府和行业组织及市场中介组织分开”等改革方向。国家行政学院教授汪玉凯认为，未来可以按照“大农业”、“大社保”、“大文化”、“大运输”这样的思路，推进“大部制”改革。
第一阶段于2008年推出的“大部制”改革，涉及调整变动的机构15个，新组建了工业和信息化部(工信部)、交通运输部、人力资源和社会保障部、环境保护部、住房和城乡建设部(城建部)等5个“大部”，使大陆国务院的组成部门设置为27个。
对于第一阶段改革，汪玉凯的评价不高。他举例说，交通运输部组建之后，铁道部原来应该是其中一个机构，但却未纳入，而交通运输部虽然将民航总局、国家邮政局等相关部门整合进来，但其运转基本都是各自独立的，没有完全融合好。再例如，发改委的一些职能，如审批项目的权限等，应该转移到其他部委去，但实际上就是没有转出去。
事实上，汪玉凯说：“大部制改革表面上是机构调整，实际其背后是权力调整”，“有些地方存在权力部门化、部门利益化、部门利益法定化等问题”，“如果把有实权的机构拿掉，会影响到部门的利益”，“调整起来就会比较困难”。
中国人民大学政治系教授杨光斌，对第一阶段大部制改革的评价也不高，认为这是“小打小闹”。他说，比起广东顺德推行的改革探索，中央的改革动作显然太小。顺德在大部制改革中，试行党政机关合署办公，41个党政机构减少为16个“大部门”，压缩比例达到三分之二。
杨光斌认为，“大部制”改革面临着“下搞上不搞”的困局，地方大力探索、中央反而力度不大，以致造成“上面千条线，下面一根针”。他举例说，地方改革后成立了文化广播局，但对应到中央，却有广电总局、文化部、新闻出版总署等三个单位。
目前网上流传一份“大部制”改革草案，拟向美、英、法等国看齐，试图把国务院27个部委缩减到18个，撤销、整并包含科技部、国土资源部、铁道部、水利部、计生委、审计署、人社部等多个部委，并将把列于“办事机构”的台湾事务办公室(国台办)与民委、宗教局、侨办、港澳办等合并，组建一个“和平统一委员会”，估计此方案推行的阻力不小。
除了“大部制”机构改革，今年“两会”是新一届政府组成，相关人事异动也是外界关切的重点。在对台部分，除中共总书记习近平担任对台领导小组组长职，俞正声将以政协主席职接任副组长外，国台办主任王毅是否调职，以及谁将接替戴秉国、出任主管台湾事务的国务委员，都将是关注的焦点。此前的报道曾引述多个消息源认为，王毅料将接替杨洁篪担任外长，而杨洁篪则顺势会取代戴秉国的位置。
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