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江宜桦展新局助马政府摆脱无感施政

台湾行政院长陈冲挥别执政团队,改由“政治人”江宜桦接手开展新局。未来可预见的是更灵巧的领导力和政治手腕,而非仅止于依法行政、让人无感的冰冷施政。

陈冲是台大法律系研究所硕士,掌理过金融保险业务,后来到民间担任银行证券公司董座,兼具法律、财金管理专长与历练。在行政院长任内,历经通传会(NCC)委员提名案、旺中及壹传媒交易案、基本工资案、复征证所税、二代健保、油电双涨风暴。虽都挺过了,但陈冲对外说明立场时,常把“依法行政”拿来说嘴,纵使民众信任他的长才而有所期盼,但太少“政治”演出的结果,人们对他留下的是“冷酷”的印象。何况,法律是“人”制定出来的。

举例来说,陈冲有次在立法院接受质询时,遭到在野党立委连续发问数十次“是否特赦陈水扁”,他也“依法”回应数十次,虽说这也是一招,但却显得不够灵巧。而江宜桦是台大政治系学硕士、耶鲁大学政治系博士。学者出身的江宜桦有着温如儒雅的清新形象。在行政院副院长期间,负责院内许多“专案小组”,最令外界关注的就是“稳定物价小组”和“年金制度改革小组”。

文章认为,江宜桦与陈冲的不同在物价波动引发民怨的时候,江宜桦注意到媒体炒作的事实,连夜制作历年重要民生物资查价表单,用数字“理性”说明,同时施以“政治手腕”,主动发出公部门找业者谈话施压的讯息,让民众知道政府不仅止于“依法查察”物价并开罚外,也尽力以各种手段来左右厂商。

在年金改革案上,江宜桦上广播节目为政策辩护,针对民进党的方案加以分析,用简单易懂的语言,直捣在野版本问题所在,还借用了媒体形容政府改革案“是要逼死劳工吗?”一语,硬是把这句话,对应到民进党身上,打出漂亮一仗!

在内阁改组期间,江宜桦在澄清阁员非“交通帮”时说,选人才绝对不会只看专长、在什么样的领域,就只能做什么样的工作。对政务官,尤其是“部会首长级以上的官员到总统”层次,“我们需要的通才,而不只是专家;我们需要的不是他在专业领域上有多少年的历练,而是具有宏观思考和政策擘划能力,要能沟通协调和政策辩护,以这些条件来思考内阁成员,不管他们最早是谁想到、谁推荐的不重要,只要能发挥职位上的效能,这才是重要的”。

江宜桦说明政府选才的基本原则,也同时说明了自己的适任性,更进一步阐释身为领导人、阁员必须专注的地方在哪里。行政不能只讲求“依法”而已,更要勇于任事、驱动政策立法,明快赶上世界的脚步。至于各方利益间的折冲,有赖于更柔软、具有弹性的谈判策略,以消弭纷争。面对大众,如何在举手投足间,拉近与民众的距离,使人“有感”,这些都是江内阁是否能安然抵达2016彼岸的考验。

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