新任政治局常委俞正声19日在北京主持中共对台工作会议，并宣布未来的政策方向，引发各界对中共对台人事布局的分析和猜想。《美丽岛电子报》20日就表示，若中共真由张志军、陈德铭分别接掌国台办与海协会，那么，无论蓝、绿，台湾在应对上都处于下风。全文如下：
众所瞩目的大陆全国政协与人大两会会议即将在3月3日、5日召开，会中将决定政府高层人事布局，主要涉及对台人事的国台办主任与海协会会长职务的人事布局亦将出炉，牵动着对台政策方向的脉络与轨迹，亦同时隐含着未来两岸关系发展的动向与观察。
事实上，从农历年前确定现任国台办副主任郑立中、孙亚夫与叶克冬转任全国政协委员的信息来看，的确由当年外交系统转任国台办主任的王毅，留任国台办的机会并不太小，倘若曾传出国台办与民族事务、宗教事务、侨办与港澳办合并改组为“国家统一委员会（名称暂定）”的消息属实，则王毅趁势留任并接任此比国台办位阶更高的新委员会主委职务，既肯定王毅主任这几年对两岸关系发展的贡献，又提供更大的政府部门整合资源让其发挥所长，应该是水到渠成、如虎添翼的人事布局。
然而，王毅主任重回外交系统接任外交部长的传闻也相当热门。目前，传出现任外交部长杨洁篪将升任国务委员职位以接替即将退休的戴秉国，而外交部长的接替人选似乎不是王毅主任就是现任外交部副部长兼外交部党委书记张志军。
根据新华社日前报导，中共中央总书记习近平在2月17日于北京人民大会堂会长非洲联盟委员会主席德拉米尼－朱玛时，主要陪同的外交部官员就是副部长张志军，而日本媒体日前曾报导，张志军在3月大陆全国人民代表大会后，可能成为外交部新任部长。
据了解，张志军副部长甫在2012年11月的18大会议中当选为中共中央委员会委员，他既是外交部长的热门人选，同时也可能就是循当年王毅模式转任国台办主任的重要考量人选，倘若王毅重回外交系统接任外交部长的职务，则张志军接替国台办主任的可能布局几已成定局。这也意味着中共中央将两岸关系与涉台问题纳入国际外交政策整体布局的重要环节，从王毅到张志军入主国台办的人事布局模式可能成为惯例，大陆的对台政策方向必须在其国际战略政治布局中去做整体考量，不至于重蹈当年“诺鲁建交事件”的外交部与国台办意见不合的政治整合困境之覆辙。
除了外交与国台办人事布局的可能变动外，海协会的人事布局也是外界关注的焦点。海协会会长陈云林已不再担任全国政协常委职务，其全国政协港澳台侨委员会主任的职务也即将卸职，目前也传出其将从海协会会长职位卸任退休。此从郑立中、孙亚夫与叶克冬三位国台办副主任转任政协，并可能循例接掌海协会副会长职务亦可看到倪端，陈云林会长即将“功成身退”，由新人接替。至于接替人选，目前传出即将由在两会后卸任商务部长的陈德铭接任，陈德铭目前因为在2012年18大中未能进入中央委员与中央候补委员之列，按照惯例无法续任部长，因而在农历年前刚接任全国政协新任委员职务，其熟悉国际经贸与谈判的长才，又长期担任中央对台领导小组的重要成员，对两岸经贸发展与ECFA后续谈判事务经验丰富，应当是大陆对台工作的专业领导性人物，由他出任海协会会长职位，似乎更透露出目前大陆对两岸关系发展与谈判重心仍以经贸为主、政治为辅，陈德铭的主要任务应该是侧重在“开放更多的陆资入台”与ECFA的后续谈判。
此从2012年11月中陈德铭接受媒体采访时表示，“大陆理解台湾经济部门在当前形势下的一些难处，但希望两个（台湾与大陆）世界贸易组织（WTO）之间的基本最惠关系要给我们（大陆），大陆资金到台湾是基本权利”，他并主张“台湾的基础设施、科研、许多产业股份权利等，若让陆资参与，对台湾民生改善、竞争力提升会有帮助”，更可显示出，陈德铭倘若接替海协会会长职位，将是两岸两会经贸谈判难缠的对手，尤其在不会继续扮演“经济让利”的政治定位下，将对台湾提出更多互惠互利的“陆资入台”、“开放更多农产品输入台湾”的要求，台湾当局必须尽早因应此人事与政策方向的可能发展与变化。 针对大陆两会后可能的涉台人事更迭与布局，目前虽仅止于传闻且未经证实的阶段，但一般预料，应该是由中共总书记习近平亲自拍板决定，所以，迟至今日，传媒与外界解读都很难确实掌握真正接替人选。个人从近来的政治传闻与信息试图理出可能的人事布局，也属政治的惴测与解读，只能等待中共官方消息的回应与证实。然而，倘若真的如笔者所述，中共对台人事真的大搬风，由张志军、陈德铭分别接掌国台办与海协会，则以他们丰富的国际外交、国际经贸谈判经验与对台事务掌握的能力与熟悉度来看，台湾目前的陆委会主委王郁琦与海基会会长林中森能否真的胜任职务、堪当大任则令人更加存疑、忧心？马政府是该因应可能的变局并强化海陆两会的人事布局，将外交、经贸与国安的专业人才整体纳入海陆两会的编制当中，以免未来在两岸关系的政策定位与谈判能力方面“未战先败”，让台湾陷入更难翻身的政治困局！
同样地，对于“知中能力”尚属不足的民进党，面对习近平主政的对台人事新局，也该有所准备与因应，“中国事务委员会”的成军与运作也应加紧脚步着手进行，重要的是，如何建立民、共对话的正式管道？如何强化“中国事务部”的情报搜集与资讯整合功能？如何整合中央党部、各执政县市长与立院党团的两岸政策步调与主张？应该是重中之重的政治任务，更不在话下。
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