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传承与发展 连习会能否超越连胡会

国民党荣誉主席连战应邀在2月24日率团访问大陆。这是中共总书记习近平就任后首次会见连战,亦将是中华人民共和国国家主席胡锦涛任内最后一次会见连战。据称,这也是中共总书记与中国国家主席首次“各自分别”接见同一外宾,以前向来是以一人兼二职(总书记兼国家主席)会客。

众所皆知,今日的两岸关系是2005年“连胡会”奠定的基础,北京方面在此主政团队交接的时刻,选择以邀访连战来开启两岸互动的序幕,且由习近平、胡锦涛党政新旧领导人分别会见,应可显示在北京的意念中,此次2013年的“连习会”,是2005年“连胡会”的传承与发展。希望此会:固应重传承,但更当重发展。

先言“传承”。对大陆而言,胡锦涛团队与习近平团队的两岸政策已反映于中共十八大的政治报告中,在大格局上虽是胡规习随,但十八大的两岸报告毕竟仍有诸多“未竟事宜”,所以是处在“传承”与“发展”之间。在台湾而言,则2005年的连战是国民党主席,但如今2013年的连战则是“荣誉主席”,无论于政党或政府,连战皆已隔了一层,连战此行在传达马英九团队政策立场与表达自己的主张之间,难免会陷于“传承”与“传递”的两难。

所以,此次的连习会与连胡会虽有“传承”之意,但我们期望能够多往“发展”的方向推进。此次会面,习近平将首次对其两岸政策提出论述,有开宗明义之效;连战亦可望以2005年连胡会创始者的身份,表达对于两岸新局的期许,有承先启后之功。就传承言,此会是总结2005年“和平发展五愿景”的时际;就发展言,则一方面可检视2005年以来未竟之功,另一方面亦当寻求突破及超越2005年架构的新道路。

社论指出,若求发展及突破,此次会面议题的切入点,应当寓于中共十八大政治报告所说“探讨尚未统一特殊情况下的两岸政治关系”这段论述之中,再配合北京所言“从两岸现行规定(宪法)出发”,及“寻找一个中国的连结点”等观点;在此一架构之下,两岸若能从“统一”的议题上,转移至经营“尚未统一”的两岸关系,“作出合情合理的安排”,即可引导两岸之互动“从合理的过程,通向改良之目的”。

此一架构是将“尚未统一的特殊情况”视为一个应当面对的新课题,亦即修正了过去存在的“唯统一论”;且也主张“作出合情合理安排”,亦即修正了过去存在的“单边主义”。而所谓的“尚未统一特殊情况”,应即是指“中华民国与中华人民共和国尚未统一的特殊情况”;若能据此营造一个“尚未统一之合情合理的架构”,将可使北京减轻“统一”的负担,亦可使台湾缓解“台独”的争议。

其实,陷于统独争议中,北京为统一所困,台湾则纠缠于“台独”;若能改变思考,将心意投注于“尚未统一”关系之经营,两岸即可能走向更稳定与正向的未来。若能因此使未来相当阶段的两岸关系,落实在“尚未统一特殊情况”的“和平发展”上,则此次“连习会”及“连胡会”,就不仅是“传承”而已,而是有其可以期待的“发展”。

在此次国际瞩目的两岸盛会中,最具自由及超然地位者应是连战。习近平及胡锦涛,与“会外参与者”马英九,皆因职位角色而受拘束,他们即使希望有所突破及发展,却可能亦有不敢言或不能言者;唯连战的角色最为自由及超然,亦较能获得两岸多数民众的信服,因此,社论指出,寄望连战在会中能发挥其较具自由的超然地位,跳出政权及政党的框架,传达两岸人民的心声,协助两岸领导人为下阶段的两岸关系开辟出新的道路。

社论强调,2005年的连胡会有其重大历史贡献,希望此次2013年的连习会及连胡会,在“传承”之外,更有“发展”,引领两岸未来走向新境界。2005年连胡会有扭转乾坤之效,2013年的连习会更应有新辟天地之功;连习会大有超越连胡会的空间,至少绝不可出现反动与倒退,期望双方参与者皆能竭心尽力,为两岸未来开创新局。

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