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百日新政显不足需实干 任重而道远

2013年2月22日,是中共新一届领导集体于2012年11月15日正式上位以来第100天。海内外媒体尤其是中共官媒均给予重点关注,并对以习近平为核心的中共新领导集体百日新政进行盘点、总结和评述。综合各家媒体报道,社会各界的评价多持认同和赞赏的态度。不过,习近平主导的中共百日新政仍然有许多不足之处。不仅是反腐等工作出现过失,而且其他一些政治动作和表态等,都曾在坊间引起争议。分析人士认为,这些过失和争议主要是由于他们尚未正式担任相应的国家职务。在未来,习近平等人不仅要改进以往工作之中的不足,还需扎实落实百日新政中提出的各种政治目标和规划,并且做出更多新的建设成就。

百日新政难掩过失

2012年11月15日,经中共各方运筹遴选的中央政治局七人常委正式出炉。2013年2月22日,这一以习近平为核心的中共新领导集体上位已达100天。海内外媒体尤其是中共各大党媒普遍予以关注,并做出盘点、总结和评价。据观察,包括各家媒体、独立分析人士和普通民众大多认可新集体的百日新政,并且给予积极评价。有分析认为,综合新领导集体的政治运作、媒体报道及各界舆论,习近平在自己的百日新政中,主要完成了四项成就:完全掌控中国最高权力、党建工作取得突出成效、钓鱼岛争端获得重要进展,以及为新政赢得良好开局。不过,百日以来习近平主导的中共政治运作并非完美无瑕,也有一些不足之处和争议。

习近平在百日新政中做出的最为外界认可的便是反腐。不仅有雷政富等一群“苍蝇”被秒杀或集体免职,副部长级“老虎”如李春城、衣俊卿亦应声落马。但是,发改委副主任兼能源局长刘铁男及湖北“政法王”吴永文也曾于同一时期被举报,中央虽然宣布已对此二人进行组织调查,然而至今尚未有进一步消息。而且,中央及各地纪委依群众举报拿下违法违纪问题官员后多是将其局限在个案,并没有深挖产生问题的土壤、揭示其背后复杂的利益链。除此之外,薄熙来案件、重庆“不雅视频”事件、陕西“房姐”事件与“表哥”杨达才事件的处理等拖延至今仍然没有结案和定论。

被认为对反腐具有较大助力的官员财产公示制度虽然也因反腐形势的高涨而被各方热议,中共多位领导人也表态支持财产公示,但是实际进展仍然不尽如人意。不仅有多位官员公开叫板官员财产公开制度,多处地方政府更是以保护“个人隐私”之名密集出台规范措施严禁“以人查房”。备受民众期盼的财产公示制度也因之更加遥遥无期。

草拟时间已愈8年的收入分配改革相关政府文件终于在2月7日正式出台。但是民众期盼已久的改革方案成为了“若干意见”,而且舆论也多认为新方案内容空洞,没有实质性措施。虽然有观点认为收入分配改革实由现任国务院总理温家宝负责,但是中国的实际权力核心已经转移到习近平手中。对于收入分配改革的失败,新领导集体也应负有一定的责任。

此外之外,在以习近平为核心的中共新领导集体的百日新政中,还出现了前任国家领导人江泽民频繁公开题字作序、参加“三高”音乐会的现象,对习近平倡导的改革工作作风的党建工作造成了一定程度的干扰。在元旦之际,还发生了引起海内外争议的广东宣传部门删改《南方周末》事件,虽然数天后事件即平静下来,但是相关官方责任人至今未得到处理。

分析人士认为,在习近平等中央领导集体的百日新政中出现的这些情况未必都是他们有意为之,但是都已对新政的开局造成了一定程度的损害。因为各界普遍已经认定中共中央政治局七人常委,尤其是习近平已经实际掌握了中共和国家最高权力,对于这些过失的发生具有不可推卸的责任。

意识形态引争议

实际上,除了百日新政中的过失,习近平等新领导们的一些政治动作或表态也在坊间也引起了一些争议。尤其是部分自由派知识分子仍然对习近平持保留态度。

习近平在上位第三天即在政治局会议上对中共高层明确表态:马列主义与毛泽东思想一定不能丢,丢了就丧失根本。对于中共自身的历史问题,习近平更是提出不能用改革开放后的历史否定改革开放前的历史时期,也不能用开发开放前的历史时期否定改革开放后的历史时期。另外,习近平在过去多个不同场合有意识地提到毛泽东的词句。

习近平的这些做法在学界及舆论场引起很大争议。有些分析人士认为,中共在前毛泽东执政近30年间给中国各界带来相当大的灾难,而习近平以“不否定”的态度进行政治定位的做法似乎意味着中国仍然有在某些方面或某种程度上重复前30年历史的可能。这不得不引起外界的怀疑和担忧。

习近平在带领诸位新常委参观历史博物馆时提出实现中华民族伟大复兴的“中国梦”,引起海内外华人广泛好评,中共官媒亦持续有力地予以突出报道。但是考察习近平及中共官媒表达的“中国梦”,其外在表现多是指经济实力和军事实力增长的“国家梦”,而与中华民族亿万个个人的全面发展关系不大。

另外,习近平成为中共总书记后,已多次前往贫困地区考察和慰问。他离开革命老区阜平贫困村后,该村迅速被注资3亿元(约合4,800万美元)。但是习近平没有走访的邻近的其他村庄则没有得到如此恩惠。这一情景与即将卸任的总理温家宝访问河北承德某贫困村的后续情况极其相似。也有部分观点指出习近平此举亦难以避免勤于表态,和头痛医头、脚痛医脚之嫌。

空谈误国需实干

在海内外各界观察人士的认识中,习近平一个十分重要特点就是实干,其副手李克强、王岐山等也不是务虚之人。不过,新常委们做出的一系列得到各界热捧的表态并不是完全建立在实际行动中,部分仍然停留在口号上,等待具体落实。

对于中共党的建设,习近平强调要把权力关进制度的笼子里;对于经济建设,习近平提出十年内实现两个翻番的目标;对于政治建设,习近平表示要“依宪治国”,中共也必须在宪法范围内活动;对于军事建设,习近平强调要能打仗,打胜仗;对于民生建设,习近平表示要在任期内全面建设小康社会,实现共同富裕;对于社会建设,习近平表示要加快推进社会体制改革;对于新闻舆论建设,习近平提出要容得下尖锐批评等。

分析人士多认为,以习近平为核心的中共新一代领导集体上位百日,已经开创了一个相对比较理想的局面,期间产生的一些过失、争议、过多的口号,都可以找到相应的解释。首先,习近平当前仍然只是中共总书记与中共中央军委主席,并不是名义上中国最高领导人,李克强也尚未就任国务院总理。因此百日新政的内容主要集中在党建和军队建设两方面。由习近平等人去具体参与实施有关经济、社会等方面建设工作显然不太合适。其次,他们都是中共党员,出于现实的目的也应当站在中共的立场上来思考问题,在保持中共持续执政的基础上作出政治设计和规划。再次,习近平等人上任仅百日,他们需要经历一个对权力和政治环境的熟悉和掌握阶段,在些期间不应当将执政重心过于偏向一个领域。在短期内对各方作出全面部署和表态是一个更为合理和妥当的做法。从海内外的反响来看,以习近平为核心的中共新一届领导的百日新政开局不错,新集体未来施政能否继续这一良好势头,开创新的局面、作出新的更大贡献,还是会重复上世纪的历史、走上回头路,外界均无法给出确切答案。

习近平在2012年12月15日的常委见面会上发表讲话称:“全党同志的重托,全国各族人民的期望,这是对我们的做好工作的巨大鼓舞,也是我们肩上沉沉的担子。”“责任重于泰山,事业任重道远。我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗,夙夜在公,勤勉工作,努力向历史、向人民交一份合格的答卷。”中国的国家建设任重而道远。习近平带领中共新一届领导集体及中国共产党实践自己的承诺,是亿万中国人民和海内外华人的共同期许。从他们的百日新政来看,这一承诺的实现也的确有较大的可能。

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