2月26日至28日，中共第十八届中央委员会第二次全体会议在北京召开。中国国务院机构改革方案，国家机构和全国政协领导人建议人选将成为会议的主要议题。
而铁道部是否在本轮改革中并入交通运输部也是一个热点话题。有官员表示，2008年的中国国务院大部制改革之所以没有被合并是因为有关部门的领导受了时任铁道部部长刘志军的影响，刘志军当时表示，铁路尤其是高铁攸关国家的军事和国防事业，兹事体大，不能贸然把其权归并到其他部门。
2月23日，中共中央政治局召开会议，讨论通过了《国务院机构改革和职能转变方案(草稿)》，并作为十八届二中全会的议题之一。有消息称，包括民政部扩大社会管理等方面的权责；食品安全监管部门整合，成立专门的市场秩序监管部门；国家海洋局扩权，强化海洋综合管理权限；铁道部与交通运输部有望整合。
本轮改革，有可能将国家食品药品监督管理局从卫生部门剥离出来，与国务院食品安全委员会办公室合并，同时撤销其他部门食品、药品安全监管职能，成立正部级国家食品药品安全监督管理总局。
在能源方面，发改委、商务部、电监会，包括国防科工委等部门职能也有交叉。本轮大部制改革，尚未传出对部门整合的消息，目前的能源局仍为发改委直属的副部级单位。
而铁道部是否在本轮改革中并入交通运输部也是一个热点话题。国家发改委综合运输研究所研究员董焰表示，2008年的中国国务院大部制改革之所以没有被合并是因为有关部门的领导受了时任铁道部部长刘志军的影响，刘志军当时表示，铁路尤其是高铁攸关国家的军事和国防事业，兹事体大，不能贸然把其权归并到其他部门。
然而在北交大经管学院教授赵坚看来，上述说法是靠不住的，铁路作为军用物质运输的一种重要交通方式，跟国防是有点关系，但实行铁路的政企分开和将其并入一个综合交通部门并入妨碍其发挥部分军事作用，这只须将铁路作为公益性和经营性的职能分开即可。“国外的铁路都是政企分开的，也没听说人家的军事力量就受到削弱和威胁的。”赵坚说。
2008年中国大部制改革，作为原铁道部部长的刘志军以“先发展再改革”，作为铁道部不应该被合并的理由，坚守“中国政府体制改革最后的桥头堡”。在其主导铁道部的5年中，中国铁路系统飞速超前发展，不但欠债无数，事故不断，还频发腐败大案、窝案。尤其是7·23甬温线事故后，陈旧体制造成的弊端更加猛烈的遭到诟病。
刘志军，原铁道部部长，力主中国高速铁路应以超前方式大规模建设，从2004年至今，高铁已投入建设资金至少2万亿元以上。2011年2月12日，中国官方媒体新华社报道刘志军涉嫌严重违纪，正接受组织调查。2012年1月7日，中纪委宣布正在立案调查刘志军涉嫌违纪案，2012年5月对其作出开除党籍处分，收缴违纪所得，并将其涉嫌犯罪问题移送司法机关处理。
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