澳门大学政府与行政学系副教授余永逸日前发表评论指出,梁振英上任特首后,是龙是蛇理应还有一段蜜月期,但在一连串的丑闻后,民望大插水。更被自由党荣誉主席田北俊评为“冇料到”的特首,最后成为第一个要面对立法会弹劾动议的特首。可以说,梁政权的开局是灾难性的,梁振英能否完成任期还是一个大问号。
看到梁振英上任后所面对的困局,不禁回想澳门现任特首崔世安在3年多前上任初期所面对的问题。回看2009年澳门特首选举,虽然崔世安在没有竞争的情况下当选,但是坊间对崔氏的评价贬多于赞,认为他并没有能力处理何厚铧政府所留下来的民生及民众对政府信任的问题。更有意见认为由于崔氏的能力,有能之士亦不想加入他的政府,进一步削弱崔政权的管治能力。
笔者亦曾就崔世安能否完成任期,会否像董建华一样脚痛下台,而提出疑问。事实上,2010年的五一游行就是崔世安的一大挑战,当时发生警民冲突,一群工人带头冲击警方的防线,最后警察需用水炮把人群驱散,是自2007年五一游行警员在群众里开枪之后的一个最大的警民冲突。这不但反映澳门民众对崔世安政府的信心问题,当中更复杂的是怀疑有一些既得利益者为了保护自身利益,动员群众向新政府施压,警告新政权切莫进行大改革而损害他们的利益。崔世安的政府就在民众对现状的不满与既得利者之间的隙缝中运行,承受各方的压力。
经过3年多的历炼,崔世安终可站稳阵脚,以现时的情况来看,完成本届任期应不是大问题,亦不一定有其它候选人会在2014年的特首选举中出来与他竞争。崔世安能在一片批评声中稳住其特首的职位,当中靠的不是政府的表现,而是其韬光养晦、潜行修炼的策略,做其消失的特首。
自上任以来,崔世安一直减少公众露面,委任新闻发言人代其向公众解释政府政策,最后成功把特首与政府表现脱钩,政府的失当与特首没有直接关系,例如澳门政府未能兑现承诺,在2012年底完成兴建1.9万个公共房屋单位,最后运输工务司长刘仕尧出来向公众道歉。此外,崔世安亦有强大的忍耐力,面对批评和冷嘲热讽亦不还击,如公众批评他在就任宣誓所朗诵的普通话,非常差劲,以及有网民恶搞他,以多啦A梦里的肥仔技安来讽刺他,但他亦没有还击。
反过来看香港特首梁振英的情况,他亦同时面对民众和商界既得利益者的不断施压,问题是他应如何面对这些批评和压力。是否如澳门特首崔世安般,韬光养晦,还是一如以往,以疾恶如仇的态度去迎击批评者,就如向《信报》和练乙铮发律师信一样,誓保自己的名节。当然崔世安的策略并没有为社会带来重大的改进,只是以时间换取稳定,但是,以梁振英现时的表现,强调改善民生,却不能稳住社会,是否能为香港变革走出一条生路,是一个大疑问。如梁振英希望能完成其任期,就必须重新思索如何面对反对的批评。又或是他并不介意能否连任,甚或不惜冒着在任内下台的风险,为着香港的未来发展,勇往直前,或许他需要向市民说清楚讲明白。
对北京而言,梁振英的表现并不是最大的考虑,更重要的应是港澳两个特区在换届的时候,新政府上台往往面对民众要求变革和既得利益者之间的矛盾,如何能找到有能之士担任特首,既能响应市民求变的心又不会激起持份者的强烈反弹,这实是最头痛的问题。对港澳的市民而言,或许我们需要更深入思索,民主是否真的能解决现时港澳两个特区的管治困局,是否简单地落实双普选就能化解社会矛盾?就如梁振英当初民望较高,但上任后不足1年,民望之低比他的两位前辈更甚,民意逆转之急,或许投射将来由直选选出的特首,并不一定能化解社会矛盾,更有可能在短时间内民望下滑,而出现管治危机。在此笔者并不是反对双普选,而是在落实双普选的同时,有什么辅助措施能使民选政府能顺利换届,这实是需要我们深思的问题。
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