日前记者前往湖南、河南、山西等7个省份的某些县市区进行暗访,发现所调查的政府部门几乎都不挂牌办公,而不管什么的面见理由,也几乎被挡在了书记、县长的门外。唯一值得称道的是湖南宁乡县县长周辉,在第二天给记者打来了回访电话。
政策层层走样,上下依然欢唱,对上虚报浮夸,对下旧模老样。中央高呼“作风要改进、干群一家亲”,地方上置若罔闻我行我素,门难进、事难办、脸难看的现象依然存在。前段“门卫就是过滤器”的新闻已然引起了热议,今天暗访一看,保安、下属,“过滤器”是层层设置,就是难见领导一面。
书记、县长大门难进的原因在哪里?这里首先要厘清两个问题:为何要进门?为何不敢见?
为何要进书记、县长门?众所周知,真正处理事情的都是业务部门,书记、县长等“四大家”领导实际上是统揽全局,不负责具体事务的。升斗小民找书记、县长能有什么事儿呢?告状!告什么状?一种情况是找不到业务部门受理,或是“麻烦事儿”业务部门“打太极”,拖拖拉拉办不好,也就是投诉;另一种情况是个人利益被侵占或者是与公共管理部门之间存在利益纠纷,找不到处理解决的单位,通常称上访。
为何书记、县长不敢见?也有两方面原因。有的是公仆意识的缺失。一些领导干部自觉或不自觉地将自己看成了人民的“老爷”,关心自己职位升迁、待遇高低和权力大小,眼睛盯着“天花板”,认为自己堂堂大领导,哪儿有时间来一一面见这些个“升斗小民”;有的是应对棘手问题的能力缺失。认为群众反映到他那里的问题,往往都是些比较难处理的棘手问题。或是乐得当个“清闲官”,何苦面对这些“复杂事”,或是处置不下来,干脆来个视而不见,听之任之。于是设置重重障碍,千方百计躲避老百姓的办法。
《颁令箴》中说“尔俸尔禄,民膏民脂”,李克强讲“我是给人民打工的”。群众是干部的衣食父母,怎能不让老板进下属的办公室呢?要根治领导干部的门难进,关键还是观念入脑,作风转变。一则要真正反思和整顿那些直接为民服务的基层职能部门的办事作风、办事效率以及联系群众的态度是否有问题。态度好了,事儿办好了,何需面见领导去诉苦呢!二则领导干部还要心中装着人民,自己当好“孙子”(邓小平是人民的儿子,书记、县长何妨当当人民的孙子)。对待群众反映的任何一件事情都要拿出亲自安排职能部门落实,棘手严重问题要亲自过问,保证圆满解决,保证群众的利益诉求得到合理地回答。
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