分析指，曾俊华发表的财政预算案未能善用资源应对社会面对的问题、推动经济发展和进步的财政规划。梁振英打着变革旗帜上台，然而，迄今未见他统率的政府走出窠臼。
据2月28日发表评论称，香港财政司长曾俊华27日发表的财政预算案，若是5年一届政府的第5份，则其因循保守可以理解，因为夕阳政府理当如此，不过，他发表新一届政府的首份预算案，理应展现善用资源应对社会面对的问题、推动经济发展和进步的财政规划，可惜都付诸阙如。1月，特首梁振英发表首份施政报告，除了土地房屋事务显露企图心之外，结合预算案检视，就其它问题看不到有应对部署规划，也看不到解决的决心。近年香港社会、经济以至人口结构等领域，都已经出现深刻转变和转型，政府的公共政策和公共理财，显然欠缺敏感度，使政策规划落后于实际需要；梁振英打着变革旗帜上台，然而，迄今未见他统率的政府走出窠臼。
派糖已耗2,100亿元 曾俊华理财因循
曾俊华表示，2012年耗费330亿元（1美元约为7.75港元，下周）派糖，采用老掉牙做法，打开既有“派糖数据库”，好像执药般敷应过去，不少意见认为电费补贴应该鼓励市民省电，也懒得去想，曾俊华或许认为一贯做法行之有效，毋须改变，但是外界观之，此乃因循苟且、官僚怠隋的表现。无论如何，连同今次派糖，曾俊华名下派糖耗费已经超过2,100亿元，出手之阔绰，肯定是历来财爷第一人。
曾俊华在预算案响应对他只懂派糖、未善用资源的批评，说恒常措施应该由“政策主导，财政配合”。曾俊华对财爷职能的认知，相信真诚认为仅止于此，不过，若只懂得按政策拨款的财政司长，充其量只是账房先生，与公期望和社会需要肯定有落差。实际上，财政司长在特区政府是第三把交椅人物，掌握特区政府财金大权，连金管局管理的以万亿元计外汇基金和相关资产，财爷都是法定负责人；另外，财爷统领财经库务、商务经济和发展局等3个政策局，涉及财金、经济和土地事务，职能重要，所以，宪制上，财政司长若沦为账房先生，肯定自贬身价。
实际上，以梁锦松任财政司长时的“封套”操作为例，财爷的职能并非全然政策主导、财政配合，反而可起到财政带动政策的作用。梁锦松任财爷时正值经济衰退，预算案连年赤字，“封套”主要为部门开支封顶，服膺政府紧缩开支的大原则。所以，梁锦松的“封套”，在财政紧绌时，可以起到遏制新政策的效果，换在财政宽裕的日子，财爷也可以藉“封套”，明示有多少盈余可用，触发各部门提出新政策或强化现行政策，供特首与政府讨论取舍。
而“封套”是具有两面性的，皆在说明只要财爷愿意、真正地“应使则使”，可以在内部披露有多少钱可用，营造财政带动政策的效果。但是，曾俊华连年低估财政收入，去年度和本年度更预测有赤字，在赤字预算面前，即使有政策局长想争取资源推动新政策，都会取态犹豫，因为政府都入不敷支了，何来额外资源？但是，一次又一次证明，曾俊华连年错估财政收入，而且错得很离谱，近年，政府政策在应对各方面变迁存在落差，是否与财政收入的“狼来了”有关，值得探究。
另外，即使错估收入，由赤字变大量盈余，若曾俊华愿意，也可以用财政拨款催生新政策。以应对人口老化为例，增建院舍，缩短有需要长者轮候院舍的时间，应该是既定政策，若曾俊华今年把约600亿元错估收入，拨出100亿元，指定作增加院舍宿位之用，请劳工及福利局提供具体方案，难道公众会反对？曾俊华在预算案描绘人口老化对财政收入、香港竞争力等的影响，显示他知悉也重视这个问题，但是未能知行合一，在连年巨额盈余下，宁可做低效派糖的举措，却不肯每年拨出资源，为日后的老年社会筹谋。
今年，曾俊华派糖缩水，有中产人士表示不满，一方面因为他们得益小，最主要是认为政府若提出未来5年推动重大公共政策，需要大量资源，则不派糖也无所谓，但是现在既无大规划，又少派糖，财政储备则多达7300亿元，他们认为对市民极不公平。这个意见，相信不少中产人士有同感。
曾俊华连年错估政府收入，过去归咎卖地收入波动，但是本年度错估幅度最大的是入息及利得税，多了248亿元，地价收入只较预期多了91亿元。纳税人口和公司数量基本固定，错估程度仍然那么大，使人怀疑曾俊华的错估并非偶然失手，而是有根本结构性原因，结果，政府公共财政的公信力遭到挫损。曾俊华账房先生式的公共理财，不但出现政府坐拥庞大资源却未能善用以解决社会问题的荒谬局面，市民的怨怼和对政府的不满，与此也有一定关系。
变革的政府？ 需更多具体证明
有政府消息人士说政府无政策，曾俊华作为财政司长，如何用钱？这个说法，有人解读为反映曾俊华与梁振英各行其是。政圈一直传闻梁振英与曾俊华不咬弦，是耶非耶，外界不知道。不过，从梁振英发表声明高度肯定预算案“具前瞻性和有承担”，而且尽多墨说明预算案“承接了施政报告”，折射传闻或许是子虚乌有。不过，无论如何，这份预算案并未能有效应对社会、经济、人口的变迁和需要，梁振英政府若要说服市民她是一个变革的政府、对变迁和需要有足够敏感度，就要拿出更多具体证明。
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