中国全国人大、政协「两会」召开在即，中共中央总书记习近平28日表示，做好新一届国家机构和全国政协高层人事安排，是「两会」最重要的一项工作。观察人士指出，攸关中国政府人事换届的「两会」分别于3日和5日正式揭幕后，以习近平为国家主席、李克强为国务院总理的「习李体制」将正式「合体」，启动中国未来十年的转型与政经变革的大工程。
中共中央于28日上午在北京中南海怀仁堂举行民主协商会，就中共拟向即将召开的12届全国人大一次会议和全国政协12届一次会议推荐的领导人名单，通报给各少数党派等人士，习近平在会上作此表示。
习近平指出，中央政治局对此高度重视，在全面考虑人选条件、各方面结构要求和工作需要的基础上，提出了建议名单。
作为「两会」的「会前会」，中共18届二中全会于28日闭幕，但按惯例不会公布会上决定的党政高层人事安排。事实上，涉及中央政治局常委及政治局委员的党内高层人事早在去年18大就定案，不用到二中全会才敲定。至于涉及政府部门的人事，更不宜在党的中全会公布。
习近平还提到，必须深化行政体制改革，「国务院机构改革和职能转变方案」在行政体制改革中有至关重要的作用，需要首先做好。
尽管外界对此次中国全国「两会」期待甚深，如领导人如何推行政治、民生、经济改革等议题。但「习李合体」后的大变革并非在二中全会和全国「两会」决定，而是预定在10月举行的三中全会上定调。因此，有学者提出「降温」说：现在谈定调习李体制「为时尚早」。
中共中央党校教授辛鸣指出，新领导集体今后的一切施政都须从中国的「基本国情」和「最大实际」出发，「从改革设计到改革实践，其间有很长的路要走，有很多的工作要做」。
舆论认为，「习李体制」既然选择继续深化改革开放去解决大量的问题，必然在推进过程中遇到巨大阻力，甚至犯下难以预期的错误。面对这些，需要有勇于承担历史责任的胸怀。唯有大胆实干，复兴之路才不是空话。
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