5日上午，十二届全国人民代表大会第一次会议召开，温家宝做了任内最后一次政府工作报告。国家行政学院教授汪玉凯在点评政府工作报告时指出，从温家宝的个性来讲会突出改革，一直是过去他多少年来呼吁，从个人来讲也并不尽人意，也不满意，这也不是他能决定的。
温家宝想做的和能做的中间有差异
汪玉凯认为温家宝想做的和他能做的是有差异的，但这并不是由温个人能决定的，温也不是在作秀。汪玉凯分析道：“中国的这个体制大家都很清楚，在国务院他的权力边界也会受到其它权力的制约，不是他随心所欲的。甚至在中国的体制下用人可能他都没有很大的决策权，一个总理对各部部长没有很大的主导权的话，这对他运行起来就会遇到很多问题。”
温被汪玉凯看作为一位壮志未酬的总理。“他的很多想法没有完全在他的任期、主政期间能够如期的实现，或者说有的东西展开都没有看到一些。从这个意义上讲，也是他个人的一个遗憾。如果有比较大的改革力度的话，我想中国可能不至于会积累这么多的问题，问题也不会那么尖锐。”
平民化的总理是温的最大政治遗产
汪玉凯将平民化的总理这一政治形象视为温家宝最大的政治遗产。对此他分析道，“知道民间的疾苦，所以关注民生，解决普通民众、社会底层人长期想解决的一些问题。至少在他这个任期，这个十年中，在很大情况下得到了改善。我觉得这是他的，可能是最大的历史功绩，所以我说他是平民总理。平民总理形象上台，又以平民总理形象谢幕，尽管中间有很多悲情的色彩，但是我认为他在中国历史上还是能留下应该说重重一笔的。”
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