外来客网

外媒聚焦中国政府机构改革

中国新一轮政府机构改革方案3月10出台,4个原有部委进行重组:将原有铁路局撤销并入交通运输部,组建中国铁路公司负责运营;卫生部、计生委合并为国家卫生和计划生育委员会;组建食品药品监管总局;重组海洋局;重组国家能源局、撤销国家电力监管委员会;组建国家新闻出版广播电影电视总局、取消国家广播电影电视总局和国家新闻出版总署等。

在新一届政府即将组建之时,这一系列改革,尤其是铁道部的变动引发了西方媒体的普遍关注。彭博社报道称,这次改革是自2008年来最大规模的政府机构重组,以此消除贪腐,提高行政效率。报道称,改革使习近平能够更好地掌控中国的经济命脉,他可能在探索将权力下放到国有企业,而部委则更多地扮演监督角色。文章引述香港科技大学教授丁学良称,每一届中国领导人上任之初都力图向国人展示新气象,而这一次则有了更大的希望,因为中国面临更大的国内压力和国际挑战,领导层内部的危机感也是前所未有。

路透社报道援引中国《学习时报》副主编邓聿文称:“本次的改革着力在于更强调政府职能转变,界定政府的监管范围。”报道称,受访官员和专家们都认为,相较2008年的大部制改革,此次方案更注重政府职能转变,顺应民意,而不是单纯地减少机构数量。

报道同时引述不同观点的人士称:“发改委的强势一直被诟病,此次机构改革不但没减权反而增强,反倒强化了发改委‘小国务院’的职能,难免有部门之间角力的痕迹。”

《华尔街日报》的报告更多关注铁道部的改革。报道称,将铁道部进行拆分,最终形成多个地区铁道公司的做法有助于加强竞争,并提高中国铁路公司的融资能力;对跨国企业来说,改革也意味着业务的增长。

巴克莱银行(Barclays Bank)的分析师Patrick Xu表示,改革将提高财务透明度,也是利用资本市场筹资的第一步,将打开从股票市场融资的大门。花旗银行(Citibank)分析师Paul Gong称,改革可能会使车辆制造商受益,中国仍需要提高铁路运能。作为改革的长期结果,如果中国的铁路系统引入更多竞争,可能也会给铁路系统的供货商带来好处。

《华盛顿邮报》评论称,威力深广的铁道部很自然地成为中国领导人用以证明改革决心的领域。在从中国政府第一次实行政企分开以来,富于改革思想的中国领导人就一直试图将铁路纳入改革范围,但每一次都遇到的铁路部门强有力的阻碍。文章援引中国发改委宏观经济研究院副院长王一鸣的话称,此举意味着拿下了一个计划经济向市场经济转变过程中的堡垒。

评论 (0)