房价为什么高居不下？体制问题；公款吃喝为何屡禁不止？体制问题；贫富分化为何日益加剧？体制问题；铁道部为什么会出现刘志军这样的贪腐高官？体制问题；火车票缘何会涨价？体制问题……中国当前社会进入了一种什么问题都怪体制的怪圈。11日举行的十二届全国人大一次会议记者会上，中央编制委员会办公室王峰副主任不无感叹地将这一现象点破，使得围绕体制展开的讨论再次热烈起来。
《国务院机构改革和职能转变方案》10日出炉，铁道部作为计划经济时代的最后一个堡垒被攻破，撤销之后引发的火车票涨价潮成了各路媒体和民众关注的焦点。王峰就是在回答关于火车票涨不涨价的提问时谈到“社会有什么问题都怪体制的现象”的。“现在有一种观点，一种产生某一种社会现象，老百姓关心的问题，似乎都认为这是体制造成的。”而在王峰之前，最后一任铁道部长盛光祖以及中铁隧道集团副总工程师王梦恕都被追问过关于火车票会否涨价的问题。只不过，前者的回答与后两者或含糊或明确的表述不同，将一方面强烈要求中国铁路市场化一方面最关心票价稳定产生的根源戳破，简言之，即“体制问题”。
老百姓关心的问题与体制中间是有环节的。王峰也借记者会之机道出了满腹苦水。“体制解决政府管什么不管什么，然后还有一个过程，怎么来管，管什么，要靠一系列的政策来体现。”具体到此次铁道部撤销引发的火车票涨价潮，王峰给出的解释是----“机构改革或者叫体制改革，能不能回答这个问题呢？我只能说它能够加强铁路领域的管理职能，至于会不会涨价这是一个市场问题，这是一个政策问题，还有一个执行政策问题，和机构改革有联系，但是它没有必然的联系。”
表现上是在怪体制，实则指向的是政府部门的不作为。人们一方面希望迎来“小政府大社会”的局面，但同时又希望碰到问题时政府能“大包大揽”。这种分裂的逻辑，导致了政府办什么事都免不了要承受部分群体的骂声和抱怨声。比如此次铁道部的重组，是中央有意在向地方、社会、市场放权，这是民众一直期待的改变。但此轮改革可能引发的火车票涨价，则硬生生地将放权赢得的民意冲刷殆尽。舆论的急转弯也再次印证了，在中国要构筑官方与民间的“命运共同体”有多难。
要真正构筑“命运共同体”其实也不难，官方在制定政策之初就应该给与民众一定的话语权，让民众的合理诉求有顺畅的通道可以送达高层议政席。“政府发现拍脑袋想出来的东西得不到市民支持，听到下面的呼声，不能再关起门来做这个事了。”政府大包大揽如果不落地，不接地气，其实无形中拉大了官方与民间的鸿沟，同时还剥夺了民众参政议政的权利。就拿屡屡施行的大部制改革来说，虽然是在向市场化靠拢，在向下过渡，然主导权最终还是在政府手中，只不过“换了一个马甲”而已。
“换个角度看改革”，这是带有官方背景的《环球时报》12日社评意欲传达给读者的观点，但也提出了中国改革面临的现实难题。因为其中存在的一个突出问题是，政府还没有能力向舆论证明，它所指定的改革速度和方案是这个国家各种利益平衡之后的最佳值，舆论的质疑和批驳也很难做到从国家利益的角度出发。在以小我利益出发的“自转”，与从国家利益出发的“公转”之间，尚没有一条现成路径可供选择。
不过，这种认知鸿沟的形成，不能简单地归咎于官方不知民情顺民意，或者是民众只考虑个人的蝇头小利而不顾及国家宏观政策需要。毕竟，习近平在参观《复兴之路》展览时提到的中国梦，放大来看是中华民族的伟大复兴，但如果将中国梦浓缩至每个普通民众身上，则是单个个体的梦想。也正是这样一个个小小梦想汇集起来，中华民族的伟大复兴这一中国梦才有希望实现。前有唐慧因女儿被迫卖淫案被劳教，后又廖某为给妻子看病私刻医院公章免费透析，还有为争取随迁子女享受同等中高考权利的抗争，他们的遭遇，与体制不无关系，他们的梦想，与中国梦并无高低主次之别。不得不说，与改革开放之初相比，中国改革面临的阻力越来越多越来越大。即便在全方位改革已成共识的今天，真正落实的过程中还是会或多或少地碰触到社会的敏感神经。在此情景下，是顺势而为还是力排众议，当局应该有一
个明确且坚定的路线图。一方面，不能因为民间舆论场出现了群情激昂的骂声就畏缩不前了；另一方面，也不能置民众的合理诉求于不顾，一意孤行地推行专制政策。毕竟，与力排众议相比，顺势而为更省力，胜算也更大。
此外，面对“社会有什么问题都怪体制的现象”，王峰们在抱怨的同时，是不是也该反躬自省一下：这种现象缘何会形成？体制究竟出了什么问题？有哪些方面需要调整和改善？治标还需治本，如果不理清现象背后的这些真问题，“怪体制”的现象还会继续存在，甚至于愈演愈烈。
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