2013中国两会国务院发布《国务院机构改革和职能转变方案》提出六个政府领域的机构改革和职能转变,乃近年最大幅度的整合,但未能满足一些舆论的期待。
中编办副主任王峰在记者会上坦言:“改革就是一种权力的调整,就是要通过改革把这部分权力下放、取消、转移。作为改革的当事部门,你说没阻力不可能,但是你说他抗拒,我觉得也不会。”
他说,政府在历次改革中都得妥善解决过程中所遇到的阻力,并要坚定不移地推出改革步伐。
王峰强调:“机构改革是一个循序渐进的过程,不可能毕其功于一役,要看准了先迈出一步。”此次改革的6个领域已达到改革的共识,因此得以展开行动,稳中求进。
他认为个别改革领域属于过度性质。“我不敢说这六个机构是不是永远就这样下去了,就到位了,我们要随着实践的发展,逐步地加以调整和完善。”
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GEDA:中国金融机构为何会缺席大部制改革?
金融机构的综合经营将成为未来一大趋势,目前已成行业共识,这也正在成为金融监管的一项重大挑战。
然而,在本轮的大部制改革中,并没有期待中的大金融改革的推进,这或许体现出政府换届年,无论是经济抑或改革,中国都力求“稳中求进”的基调。
中编办副主任王峰在回应外界的疑问时也解释称,机构改革是一个过程,许多问题不是通过一次改革就能解决的。第一要看条件是否具备,第二要看有没有更广泛的共识,如果这两点有一点不具备,“我认为动这个机构就要慎重。”
王峰指出,期待中的大金融没有成行,这个问题很复杂,作为改革研究者我们自己都拿不准:“监管的方式要不要作调整?拿不准;我们是不是到了这个阶段?拿不准。怎么办?咱们就稳一稳、看一看,看准了再动这块。究竟怎么动,还要有一个研究和实践的过程。”
但金融业混业监管已是大势所趋,未来推进要看条件成熟及是否有共识。
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