台湾总统马英九17日偕同夫人周美青亲率庆贺团出发前往梵蒂冈，此次马所带随行人员包括袁健生以及史亚平等亲信。有分析认为，从马英九随员安排上可看出，马用人思路过于“独裁”。但他体现出来的更多的只有独，没有裁。大陆担忧，马英九对幕僚过于盲从，最终将会被民众和政治人物抛弃。
马英九夫妇17日深夜率团启程，预计于当地时间18日清晨抵达梵蒂冈，19日出席举行的新教宗方济就职弥撒。马英九此次出访行程名为“庆谊之旅”，除总统夫人周美青陪同外，庆贺团成员还包括国安会秘书长袁健生、外交部次长史亚平及辅仁大学校长江汉声共5人。
观察马英九此次出访团员安排，虽然所带幕僚少之又少，但袁健生和史亚平均是马英九的心腹。袁健生接任国安秘书长之初，就有声音质疑他是涉外系统出身，并不具备国防背景，由袁担任国安系统要职，唯一可以解释的就是，袁是标准的“马家军”。
而史亚平则与马英九最重要的核心智囊金溥聪是旧相识，史亚平之所以入阁，完全是由于金溥聪的大力推荐。而史亚平上任后亦和金溥聪保持密切联系，也相当得到马英九赏识，尤其马英九上任之初，总统府内国际记者会，都由史亚平担纲主持，足见对她能力的信任。
此次出访，马英九所挑随行人员，完全符合马只用“自己人”的特征。纵观目前台北政坛，马英九多次洗牌国民党权利中心以及台湾政治版图，无一例外不是由他亲自挑选人员，安排布局马家军班底“上马”。
2012年9月，正当在野党在立法院推动内阁不信任案之际，马政府对国安、两岸、外交系统进行全面性的改组，由“马家军”全面接手。由前国民党秘书长金溥聪接任台湾“驻美”代表，国安会咨询委员王郁琦出任“陆委会主委”，驻美代表袁健生接任国安会秘书长，外交部长由驻欧盟代表的林永乐拉任，外交部长杨进添则转任总统府秘书长等。由于金薄聪与袁健生、王郁琦等三人乃台北政坛众所周知的“马家军”核心人马，这一轮大动作的人事异动在台湾政坛掀起了轩然大波。
无独有偶，马英九在2013年农历春节前夕，火速完成内阁人事改组，由江宜桦、毛治国分别接任行政院正副院长。这项人事安排兼具政治性与功能性，2008年才从台湾大学政治系教职转任政务官的江宜桦，堪称是搭着直升机升上来，才5年时间已稳坐蓝军接班梯队，且占据极优位置。
外界观察，拥有美国耶鲁大学政治学博士学位的他和马英九有许多相似之处，第一、都是美国名校博士；第二、背景与生活单纯；第三、做事一丝不苟。除了马英九是湖南人、江宜桦是台湾基隆人，两人简直如“复制人”，江宜桦也因此被称为“小马英九”。
马英九“小圈圈”的用人哲学，一直为外界所诟病。“镜子里头找人”更是体现了马英九的“独裁”思想，妄图独揽大权。有消息指，大陆担忧，马英九过于
独裁。然而，马英九在做裁决的时候，并未体现出“独”性，反而显现出优柔寡断，对幕僚过于盲从，尤其是对金溥聪可谓言听计从。
政治圈普遍认为，金溥聪是马英九总统最好的朋友与最信任的幕僚。马英九历经大大小小的选战中总是不难发现金溥聪在马英九背后筹划的身影。然而，金溥聪本身并不具备大局观和成熟的外交思路，其强势的个性也会影响他处理两岸及台美关系。有分析认为，基于大陆对金溥聪的一贯不满，大陆担心马英九会被金溥聪拖累，最终众叛亲离，被民众和政治人物抛弃。
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