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财经领域密集换将 戴相龙暂留任搭班谢旭人

两会甫闭幕,包括发改委、国资委、证监会等重要财经部门相继换将。3月19日官方再度发布消息,在朱镕基内阁声名颇著的央行行长戴相龙留任社保基金会党组书记,而温家宝内阁的财政部长谢旭人在卸任后接班社保基金会理事长一职。

19日下午,全国社保基金理事会召开会议,宣布65岁的前财政部长谢旭人出任全国社保基金理事会理事长,戴相龙留任党组书记。

谢旭人在财政金融系统工作多年,2003年在温家宝内阁中担任国家税务总局局长,4年任期内中国年税收收入几乎翻了一番,平均年税收增长幅度达到15.5%,远远超过了国内生产总值的增长速度。温家宝第二任期时谢旭人接任财政部长。对于出掌财政部,外界评价谢旭人是位严谨、细致、务实的新财长。他直接参与了1993年-1994年中国的财税体制改革,有着大量基层实践经验和经济专业背景。

戴相龙1995年6月起,任中国人民银行行长、党组书记;这是他媒体曝光度最高的时期。在担任中国人民银行第十任行长期间,经历了亚洲金融危机,戴相龙在任期推动银行管理体制和经营机制改革。同时,戴相龙因曾先后主导连续九次降低存贷款利息,被人戏称为“降息行长”。2001年6月同时担任中共中央金融工作委员会副书记。2002年12月,在朱镕基“内阁”任期仅剩三个月时间时,戴相龙调任天津市长。2008年1月30日,新华网即公布中共中央和国务院决定,任命戴相龙接替前财政部长项怀诚出任全国社会保障基金理事会理事长、党组书记。在戴相龙的运作下,全国社保基金已经成为中国国内最大的专业私募股权投资机构。

稍早前包括国家发改委、国家能源局、国务院国资委、中国证监会在内的一批重要财经部门亦相继进入人事调整期。几位履新的高官都是中共十八届中央委员。

国务院发展研究中心党组书记刘鹤调任国家发改委副主任,国家电监会主席吴新雄出任国家发改委副主任兼国家能源局局长。中国银行董事长肖钢接替郭树清出任中国证监会主席。内地媒体披露,中国石油天然气集团公司董事长、党组书记蒋洁敏调任国务院国资委主任,宁夏回族自治区党委书记张毅调任国资委党委书记。

刘鹤是一位财经领域的高层智囊,长期担任中央财经领导小组办公室副主任、国务院发展研究中心副主任等要职。参与过政府工作报告、中央经济工作会议、“十二五”规划等重大经济课题的研究或编制工作。

吴新雄2011年6月由江西省长调任国家电监会主席,而电监会已在此次大部制改革中被合并到能源局,加强统筹。外界预计,整合后的能源局将对现有的电网运营体制进行较大幅度的改革。

蒋洁敏与张毅调任国资委,这将使得国资委恢复至2003年组建之初的“双头制”时代。当时,李荣融、李毅中分别担任国资委主任和党委书记,同为正部级。

国务院国有资产监督管理委员会(国资委)是国务院唯一的特设机构,负责监管中国规模庞大的央企。今次两会,国资委主任王勇升任国务委员,除对王勇本人能力的认可之外,一定意义上也体现出中央对央企近几年高速发展的肯定。蒋洁敏长期在石油系统工作,2006年接掌中国石油,张毅此前曾担任中央纪委副书记,由其担任国资委党委书记,监管央企高管亦算回归本行。

肖钢曾是金融系统最年轻的副部级官员,40岁时就出任中国人民银行副行长,2003年执掌中国银行长达十年,将中行打造成为中国国际化程度最高的国有商业银行。任内实现了中国银行在香港上市。

另外,肖钢此番所接替的郭树清据称业界口碑极好,在执政证监会的505天时间内为力改证券市场生态环境,一共发布了约70部法规制度。其中,仅2012年共出台规则、制度52件,内容涉及新股发行体制改革、并购重组、多层次资本市场建设、机构创新、打击证券期货犯罪等领域。目前郭树清的去向仍未明朗,但盛传他将接替执掌国土资源部的姜大明出任山东省省长,外界纷纷慨叹郭树清因触动利益集团最终未能完成其事业,难免让人忧心半年辛苦付诸流水。

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