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“占领中环”是万不得已的最后一步

分析指,“占领中环”公民抗命运动只是万不得已的最后一步,政府应该尽快开展政改五部曲,让市民能在知情下,讨论预选的积极和消极效果,谋求一个符合《基本法》要求又符合普及而平等的普选方案。

有香港媒体3月20日发表评论称,2017年特首普选,很大可能有预选机制,近日做出的民意调查显示,受访者支持设预选的有39%,反对有38%,基本相若。对于调查结果,政府若解读为大多数市民未反对预选,或许捉错用神,因为建制派人士所说的预选,片面强调了预选的必要和好处,并未触及组织运作等关键细节,市民未能判断是否合乎民主选举准则;所以,政府应该尽快开展咨询,让各方关心政改的人士及组织尽早提出具体方案,让市民能在知情下,讨论预选的积极和消极效果,谋求一个符合《基本法》要求又符合普及而平等的普选方案。

若预选模式运作不民主 会否还有四成市民支持?

政府优先处理民生议题,政改问题则唱慢板,表示在适当时候才就2016年立法会选举和2017年特首普选安排启动五部曲,不过,有关议题尤其是首次特首选举的安排,最近一两个月正在不断升温,导火线是港大学者戴耀廷提出公民抗命占领中环,其后,中联办主任张晓明在北京“两会”期间,表示“一定要有筛选”,有建制派人士更明确提出“应该先由提名委员会预选,确保所有特首候选人都不会对抗中央政府,最后由市民一人一票选出行政长官”。港大民意研究计划对此做了民意调查,成功访问了508名18岁以上市民,得出支持预选和反对预选基本相若的结果。

对于这个调查结果,中央政策组前任首席顾问刘兆佳认为,此乃港人期盼民主、又想倚靠中央的“矛盾民主观”。港人对民主和中央的取态,或许真的处于矛盾抉择,不过,若认为这个调查结果确切反映这种心态,值得商榷。因为调查的命题,不足以达至这个结论。

大多数港人认同香港应与中央保持良好关系,若出现对抗局面,对香港不利,所以,按建制派人士的说法,可以确保特首候选人不会对抗中央,预选成为积极正面因素,相信这是有四成受访者支持预选的主要原因。不过,值得注意的是,建制派人士所说预选,乃抽空来说,并无内涵,包括无提名委员会如何组成、无运作模式、无甄别参选人成为候选人的客观准则等;即是说,建制派人士只提到预选的“好处”,无触及预选的“坏处”,政府做咨询时,不能避免触及“三无”,届时民意走向难料。

所以,在预选的消极负面因素未充分暴露之时,受访市民有大约四成支持预选,是否偏高,值得注意;设若提名委员会的组成和运作模式等不符合民主要求,用以判别哪一名参选人对抗中央,只凭提名委员的政治审查、主观好恶,缺乏客观标准,则这样的预选仍然得到约四成市民支持,才算反映真实情。

评论称,政府应勿以为民调显示支持与反对预选的市民相若,就跃跃欲试,推出不符合国际准则的特首普选方案,利用港人不想与中央对抗的主观良好意愿,迫使港人吞下假普选的特首选举苦果。政府若这样做,很大可能误判民情,选举办法咨询从一开始就不对焦,不可能有良性互动的讨论。

“占领中环”是双刃剑 实际有协商讨论空间

同样地,近期引发广泛回响的“占领中环”公民抗命运动,包括政府在内的不少人士,只聚焦在万人占领中环的想象场景。

其实,提出此事的香港大学副教授戴耀廷明确指出,以实际行动占领中环,只是万不得已的最后一步,另外,参与者经商议后会提出方案,并非他们接受的唯一方案,若政府提出的选举办法符合民主选举的国际准则,他们会交由参与者商议是否接受。所以,这个运动有协商空间,并不排拒符合国际准则的民主选举安排。我们要指出,若政府认为“占领中环”只是搞对抗,没有讨论协商空间,也是误判。政府不应先入为主,以为“占领中环”一定是消极负面因素,若认识清楚,处理得宜,不应排除这个运动会成为推动民主进程的积极正面元素。这个也是对焦问题,若一开始就失焦,把一切群参与的运动都视为负面因素,则政府实际上在搞对抗,会堵死良性互动的讨论空间。

还有一个情况值得政府注意,就是分歧不等于撕裂。市民就政制安排有不同意见,是客观事实,只要本诸理性讨论,就有望缩窄分歧,寻求最大公约数。在这种情况下,即使有分歧,社会也不致撕裂。近期,有团体以“爱港力量”、“爱港之声”等旗号,支持政府,与反对者打对台。团体主动、自发以行动支持政府,完全无问题,不过,若有关活动的参加者并非纯粹主动和自发,而是被组织出来对抗反对政府的活动,则事态就会变质,不仅是分歧,而是在撕裂社会。所以,若支持政府的声音和力量是组织出来的政治操作,则可能带来的后果,有关方面要有足够估量:想想一个被刻意撕裂的社会,要付出多大代价。

毫无疑问,2016年和2017年选举安排,肯定会掀起热炽讨论,若有较多时间回旋,或许可收事缓则圆之效,若事态一开始就在死线前徘徊,届时空间压缩,整体社会绷紧,不利于理性讨论。所以,政改咨询宜早不宜迟,政府应该尽快开展政改五部曲。

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