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江宜桦:没王金平的立院我们有准备

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台湾行政院长江宜桦9月9日表示,希望透过这次关说事件,建立更优质的政治生态,即使将经历短期混乱,仍是值得付出的代价。江宜桦强调,立院开议后,不论王金平去职与否,朝野或因互信薄弱影响到法案预算审查,“我们有心理准备”。

江宜桦表示,在台湾的政治生态,关说已司空见惯,甚至认为这是人情之常,但关说对“国家”体制、政府效能,影响非常负面,从工程经费、补助款到人事案,对“国家”都有腐蚀作用,过去也有政院前秘书长林益世、台北市议员赖素如因不当关说造成种种弊案。

江宜桦表示,行政部门对关说戒慎恐惧,但司法关说更为严重。司法是争议事项得到公平判决的最后一道防线,若从行政部门到司法部门都有关说,对“国家”发展影响更为深远。为了维持司法的独立公正,务必杜绝关说,总统马英九强调这点,自己完全同意,“这不是小事情”。

江宜桦说,待王金平回台对外说明后,国民党考纪会11日将开会决定如何处理。这部分行政部门都予以尊重,但不论结果如何,行政部门都有心理准备去面对。外界关注开议后的变局,混乱或动荡将在所难免。不论王金平去职,或即使没去职,但朝野互信薄弱,而影响到法案、预算审查,行政部门都已有心理准备。

江宜桦也希望,借此机会建立更好的政治生态或政治文化,相信经过一段时日后,立法院会思考新的议事方式,比目前更公平、更有效率,让“国家”施政更积极地推展。江宜桦也呼吁,所有行政部门人员都能廉政伦理规范,确实进行关说登记。有些人可能不重视,但廉政规范是力保自己很重要的机制,若能落实,不论对杜绝关说、确保自身清廉都有帮助。

其实,对于院长改选规定,立法院内规却显得十分模糊。院长出缺,由谁综理院务,改选程序如何进行,立法院官员也都低调不愿表态,一再强调尚未发生的事情,不做考虑。根据“立法院组织法”第13条规定,立法院院长、副院长的任期至该届立法委员任期届满为止,由院长纵理院务,若院长因事故不能视事时,由副院长代理其职务。也就是说,届时若王金平遭到国民党处分丧失不分区立委资格,立法院长也将出缺。依“组织法”规定,将由副院长洪秀柱代理。

但洪秀柱仅是代理院长,院长国会是否重新改选,过去并无前例可循。目前与立法院正、副院长职务推选办法相关条文仅见“立法委员互选院长副院长办法”,第1条条文中规定院长、副院长选举,应于每届立法委员选出的翌年2月1日报到、宣誓就职当日举行;并需有立委1/3 出席,才能举行。此外,第8条中也提及,院长、副院长经全体立法委员1/3 以上人数提议,出席委员2/3以上人数通过,得予以改选。其任期至原任的任期届满为止。也就是说,届时立法院长职务若出缺,洪秀柱将会暂代,但仍必须要有立委提议改选,改选程序门槛通过后,立法院长才有可能面临重新选举。

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