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王金平赢在“幕后高手”

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第874期《今周刊》发表题为“马王政争 王金平赢在幕后高手”的文章称,立法院长王金平最初七十二小时的完美应变,奠定王的“第一胜”基础。这一胜,幕僚作业的精准缜密则是最大功臣。

原文如下:

九月十日晚上七点半,王金平班机降落在桃园机场。此时的机场大厅,数十辆SNG车架起设备严阵以待,大家都在等卷入关说风暴的主角王金平到底要说什么?一位深受王金平倚重的幕僚,拿着准备好的声明稿独自走进机舱,他们两人只有短短几分钟时间确认讲稿与对策。随后,他们走出空桥,举行这场众所瞩目的记者会。

那时,王金平政治生命一度岌岌可危,但九月十三日,王获台北地方法院裁准,继续行使国民党党员权利,也因此暂时保住立法院长宝座。反倒是起先看来占尽上风的总统马英九,不但没有如愿让王金平离开立法院,还让自己的民调跌入新低点。王金平最初七十二小时的完美应变,奠定他们“第一胜”基础。这一胜,幕僚作业的精准缜密是最大功臣。

九月六日 八点三十分,王金平获知特侦组讯息。特侦组召开“重大司法风纪事件”记者会前,正准备搭机出国的王金平,八点半已透过管道获知讯息。当时,王金平虽对特侦组的作为感到愤怒,却不认为这起事件将冲击他的政坛地位,因此仍依预定计划飞往马来西亚进行“家庭旅游”。

特侦组公布通讯监听译文后,果然引起重大震撼。当晚时任法务部长曾勇夫被行政院长江宜桦二度约谈,并黯然递出辞呈,各界仍将焦点放在曾勇夫与检察总长黄世铭之间的恩怨情仇,鲜少有人在第一时间就将矛头指向王金平。

九月七日上午,马英九出席国民党中常委选举投票时,首度隔海要求王金平尽快回台说明这起关说司法案件,幕僚这时才以电话联系上刚抵达不久的王金平,转达马“尽速回台”的要求。但王金平表示,必须主持女儿婚礼,无法变更行程,幕僚这时才知道这趟“家庭旅游”的真正目的。

王金平当天也致电马英九,说明无法立刻回台的原因,并解释自己未关说司法个案,通话内容只是在安慰柯建铭。当时马英九在电话里并无明确表示,让王当下也以为“这样应该就可以了”,其他可留待回台再行处理。九月八日 下午五点,王幕僚采密会面对面研商。未料,隔天下午四点半马英九进一步在总统府举行记者会,痛批王金平关说司法“是侵犯司法独立最严重的一件事,也是台湾民主法治发展最耻辱的一天。”外界这时才确定,马英九是铁了心要拔去王金平的立法院长职务,王阵营的危机处理,直到记者会后才正式展开。

主导王金平危机处理的关键人物,首推立法院秘书长林锡山。林锡山1990年首度当选立委时还不满28岁,是有史以来最年轻的男立委,1999年挑战四连任时,意外以些微差距落选;这时他获刚出任院长的王金平赏识,延揽为秘书长。十四年来,林锡山靠着敏锐的政治判断及良好的协调能力,成为王金平最倚重的左右手,王在政坛上的一举一动,都少不了林锡山穿梭的身影。

九月八日马英九在记者会上,要求王金平“知所进退

”的意味昭然若揭,林锡山第一时间回报状况后,即获王金平授权进行危机处理。由于这次事件因监听而起,王阵营担心通讯工具皆遭掌控,幕僚会商时一律采传统的面对面沟通,就连与王金平隔海通话,也只简短讨论必要的大方向,细节部分绝口不提,等于让台北的林锡山单线领导作业。

林锡山担任秘书长十四年来,对王金平的性格与处事原则很熟悉;院长室也有不少跟了王金平超过十年的资深幕僚,团队内合作经验丰富,才能在没有明确的指令下,以极短时间内草拟回应声明、评估法律自救途径、安排盛大的接机场面。

当晚,林锡山要求幕僚着手搜集对王金平有利的资讯,与马争夺话语权,同时密集联系法律专家与政界盟友隔天共商大计。九月九日上午,立法院长办公室立即向媒体提供资料,指2007年马英九身陷特别费风暴时,国民党也曾派人请托王金平向办案检察官侯宽仁沟通,希望检方不再针对特别费案上诉,试图扭转舆论氛围。随后幕僚就闭门召开马拉松式会议,不再对外发言。

九月十日上午九点文胆撰讲稿,修改三十余次。这场超过十二小时的会议中,首要课题是研判情势发展并决定王金平回台后的立场。据了解,马英九期望的“主动辞院长”虽一度成为选项,但林锡山认为,“整起事件毫无对价关系,更没有刑责问题,最坏的状况,就是被开除党籍、丢掉院长宝座。”断然否决主动辞职可能性。至于退党成立反马第三势力,无论主客观条件都不可能被王金平接受,也很快被抛在一旁。

既然不退党、不辞职,接下来考虑的就是如何在马英九步步进逼的险恶情势下求生,并草拟声明。追随王金平的幕僚都知道,王一生从未与人决裂,这次也不可能破例。但为维持气势,发言也不能过于温和。经过多次商讨,决定在法律面重炮反击特侦组,强调“追求和谐不代表软弱”。对于国民党,则在尊马前提下动之以情,为透过体制保住党员身份尽最后努力。 生性谨慎的王金平,对讲稿要求一向严格,文胆拟稿时不仅要求资料精确,一字一句还都要符合王金平说话语气。这份王金平从政三十七年来最重要的演说稿,更是经过林锡山等人一字一句地推敲斟酌,再交由出身媒体的资深文胆执笔,前后修改超过三十次才得以定案。

九月十日晚间盛大的接机场面,更是出自林锡山的精心安排。林锡山认为,出国期间一路挨打的王金平,必须在返台当晚展现立法院长的民意基础,院长办公室于是在当天上午确认回应基调以后,主动联系各立委办公室,询问是否“方便”亲自前往桃园接机,营造挺王气氛。另一批人则协助安排义消、生技产业到场相挺,并协助各地群众赴桃园接机的交通事宜。

晚间七点半,王金平班机降落在桃园机场,林锡山拿着准备好的声明稿独自走进机舱,两人只有短短几分钟时间确认讲稿,随后就走出空桥举行记者会。近三千人的接机声势,以及分寸适当的声明稿,果然将气势推上高点,但当晚王金平对于力挽狂澜仍无十足把握,回台北的车上,已经和林锡山就考纪会开铡后的法律与宪政救济途径,做过一次沙盘推演。

九月十一日一早,王金平与幕僚开会确认交给国民党考纪会的申诉书内容后,就准备驱车前往国民党中央。这时,马英九再度举行记者会强调,国民党若不能对王金平做出撤销党籍以上的处分,让他离开立法院,等于是选择默许司法尊严被继续践踏。

九月十一日上午八点半,考纪会开铡王立即声请假处分。看见马英九出现在电视上,王金平心中一凉,自知考纪会这仗必败无疑,虽仍依既定计划出席考纪会说明,但已做好“与时间赛跑”的心理准备,委托律师在考纪会做出决议后,立刻向法院递状声请假处分,准备在民事诉讼上进行长期抗战,但对外发言仍维持尊马基调,绝不口出恶言。

虽然,最终台北地院裁定王金平得保留国民党员身份,但结果出炉之前,王阵营对诉讼结果不利之后的抗告、提请释宪,甚至卸任立法院长后是否走入基层重新累积能量,都有所盘算。然而当法院做出裁决后,这些计划当然也备而不用。

从马英九记者会到王递声请假处分状的七十二小时当中,不难发现,王金平在这场政争中一路居于被动,筹码非常有限,能从危机中暂时抽身,靠的并不是险招,而是尽量不犯错。反观马英九自恃大权在握,处理王金平问题时,部分程序瑕疵落人口实,而下手更有“非置人于死地”的狠辣,招致民众反感,国民党立委蔡正元就说:“人民心中有一条红线,政客权势再大都不能踩。”

亲近王金平人士更直言,马英九在这场政争中,无论自身实力或捍卫司法公正的道德正当性都占优势,胜负的分野就在于,“马英九只做自己想做的事,王金平永远只做自己能力范围内的事;马英九只想着最好的状况,王金平永远做好最坏的打算。”

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