台湾民进党籍政治人物郭正亮9月17日发表评论文章《马王共治考验两岸交往策略》指出,马王政争,马英九已确定难以主导局面,但马常自我感觉良好,继续刚愎自用。面对即将浮现的马王共治局面,可预期的是,马跛脚所导致的台湾政局多元化,将使未来的两岸交往更加复杂多元。只要大陆认为必须稳住两岸继续向前的步伐,就要积极发挥决策整合的作用,调整两岸交往策略,扩大更多交往对象,将是无可避免的趋势。
文章摘编如下:
马斩王之役出师不利,王赢得假处分保留党籍和立委身份,但马面对重大挫败,仍然拒绝接受,决定继续抗告到底。由于抗告官司动辄2-3年,在司法判决确定之前,台湾已注定陷入空前的宪政危机。
因应如此巨变,马并无让步迹象,目前已诉诸“公职与党职切割”策略,排除王金平参与国民党活动,例如每周举行的总统府5人党政协调会议、9月29日国民党19全大会、10月初国民党中评会。但只要属于公职活动,例如总统府月会、立法院院会、10月国庆筹备会等等,国民党并不能阻止王金平出席。
在抗告尚未成功之前,马必须接受与王共治的现实,但王既已被排除在国民党的决策之外,为了增加政治筹码,只能更加广结善缘,主持议事也将更加中立化,使马要遂行政策意志更加困难。在立法院9-12月会期,饱受争议的服贸协议、核四公投、年金改革,恐怕都会因此面临极大阻力。
马发动斩王却自陷困局,不但民调惨跌到历史新低,最后还被迫与王共治,杀敌八百却自损三千,已经注定沦为跛脚总统。马民调低到11%,已经很难主导任何具有争议的重大法案,如果不能接受失败,转与王发展新的合作模式,在剩下的两年多任期,恐怕会面临令不出总统府、幕僚逐渐求去的执政窘境。
服贸卡在立院,王喊冤未杯葛
这次马急于斩王,各界都归因马急于通过两岸服贸协议,但王却百般刁难,接受在野党要求的“逐条审查、逐条表决”程序。问题是,服贸协议能否通过,不但将连动到明年ECFA后续协商(包括多达数千项的两岸货品贸易协商、两岸贸易争端解决机制),同时也将连动到台星经济伙伴协议(ASTEP)能否顺利签署。一旦服贸卡在立院,或修改幅度极大,几乎可以断言,明年ECFA后续谈判必将全面停止。这不但是马政府的执政失败,也绝非大陆当局所乐见。
王已经点出服贸陷入僵局的两大主因:一是马政府并未说明如何协助弱势产业,导致相关厂商人心惶惶;;二是马政府并未把服贸连结到台韩竞争,导致人民缺乏危机意识。王一下就点出服贸过关的两大关键,显然比马要精明许多。马难主导局面,大陆须扩大交往
情势恶化至此,马已确定难以主导局面,但马常自我感觉良好,继续刚愎自用、与王硬干到底的可能性甚高,一旦如此,台湾不但将陷入前所未有的宪政僵局,还将因为迟迟无法通过重大法案而陷入空转。首当其冲的敏感议题,两岸政策必然都包括在内。
面对即将浮现的马王共治局面,大陆也将陷入空前的尴尬处境。长期以来,大陆对台决策沟通,向来以马所主导的行政部门为主,立法院都是由马透过党政平台自行搞定,大陆并未与王金平深入交往。但如今马已经难以一人主导政局,眼看服贸协议、设立两岸办事机构、ECFA后续协商等重大法案,都将因为马拒绝与王合作,即将陷入瘫痪困境,大陆是否将另辟蹊径,增加与王金平对话管道,将特别令人关注。
果真如此,势将导致两岸交往策略的重大调整,亦即从完全集中于总统主导的行政部门,转向跨部门的多元接触,起先将扩及王金平势力,然后也可能扩及民进党交流派(尤其是谢系+新潮流)。
可预期的是,马确定跛脚所导致的台湾政局多元化,将使未来的两岸交往更加复杂多元。只要大陆认为必须稳住两岸继续向前的步伐,恐怕就要积极发挥决策整合的作用,调整两岸交往策略,扩大更多交往对象,几乎是无可避免的趋势。
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