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“新习”会“后马” 风险随行

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马政府在服贸协议受困国会、行政院长迟迟无法在立院施政报告之际,近日决定派陆委会主委王郁琦以顾问身份随团参加APEC年会,并期待以“王张会”试探性接触,或有意促成在2014年APEC年会期间实现“马习会”。

两岸对峇里岛APEC峰会焦点,原锁定在博鳌论坛后的再一次“萧习会”,但在马政府释出“王张会”讯息后,原只是陪同与会的王郁琦与张志军的“王张会”,因具高度政治意涵,受外界更多关注。

陆委会主委与国台办主任的接触,从两岸政治发展进程看,确是历史性一步,虽然在峇里岛峰会期间,王张只是陪同,会晤场合也仅是联谊餐会,但双方确有不少机会可开展连立法院都难监督的“政策对话”。

尽管从现实层面看,“马习会”仍是高难度议题,但如得以实现,并建构可长可久和平架构,对马习来说,都将是加载史册大事,并可能是“诺贝尔和平奖”的热门题材,对两岸民众而言,更可期待和平时代的来临。

然而,历史契机与政治危机是同时并存的。

在马习两人可能借此赢得历史评价、确立历史地位的重大议题上,对刚开展十年任期的习近平,及步入“后马时期”的马英九,双方都将面临极大政治风险与潜藏的执政危机。

首先,在2014年APEC年会后,台湾七合一选举将登场,在蓝绿对立、国民党派系竞争激化的选战关头,马如果无法取得绝大多数民意认同,贸然操作“马习会”敏感议题,非但无法加分,甚至还可能葬送地方执政版图。

再者,“马习会”的身份与形式,虽可寻求创造性模糊、各说各话的空间,但马英九如接受过度妥协的弹性模式,又未能获民意支持,不仅容易掀起统独论战,还可能因选举造势激化,再度挑起族群的敏感争议。

同时,习近平如果愿在一中架构下与马会面,而马如果也愿接受以“中华台北”领导人身份与会,尽管各说各话,但习如何化解大陆内部对“一中一台”、“两岸两国”后续发展情势的疑虑,这都是习必须审慎评估的风险。

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