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中共清党“遍地开花” 世界第一党增速放缓

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浙江桐乡党员“净化工程”曝光后,各地清党试点也随即被媒体挖掘出来。数据显示,包括浙江在内,中共“清党”试点已经在全国范围内成风。同时,中共还下令确定党员年增速不得超过1.5%。

根据统计,目前浙江义乌、淳安、浦江等地在桐乡之后已试点“清退”工作。河南省正阳县已清退了23名党员,江苏涟水清退了13名党员,有1.3万名党员的江西分宜县清退了73名党员。此外,湖南、贵州、福建、广东、贵州、内蒙古、山东、河北、江苏、重庆等地都已启动试点工作。

桐乡“净化工程”在2012年7月启动。桐乡有人口67万,其中党员3.8万人,在清退党员这一行动上采取的步骤是“先试点再铺开”,试点地就选在市府所在的梧桐街道。

当时考虑如果标准制定出来后,按标准一个党员都不用清退,肯定不行;清退太多,那又说明平时党建工作没抓好。梧桐街道党委书记蒋南强称当时觉得“政治风险太大”,如遇到主动退党,甚至几个人集体退党,那影响就太坏了。

中共十八大明确提出党员队伍要“自我净化”。2013年1月28日,中央政治局会议再次要求强化党员管理,及时处置不合格党员。随后,中央办公厅2下发《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》(简称中办4号文)。文件明确要求对“三不”党员要予以除名,对理想信念不坚定、不履行党员义务、不符合党员条件的党员,应对其教育限期改正,经教育仍无转变的应劝其退党,而对不退的要予以除名。

此后,国内多地开始处置不合格党员,但无一不小心翼翼,多从试点开始。湖南确定了怀化为试点市,怀化又确定了溆浦和鹤城两个试点县。9月14日,溆浦县委组织部相关人士说,今年全县共评议出不合格党员22人,其中11人接受限期整改,4人劝退,7人除名。

目前,陕西城固、福州台江、湖北孝感、河北乐亭、重庆巴南、新疆昌吉等地已经清退了一些不合格党员。湖南张家界、贵州玉屏、江苏盐城、福建平和、广东清远等地已制定相关政策。

实际上,在中国共产党历史中,清退“不合格党员”由来已久,如井冈山时期、延安整风运动时期都发生过,1949年后三反、五反等运动多少也带有这个意味。

自1988年中组部发出《关于建立民主评议党员制度的意见》以来,中共基层党组织中普遍开展了处置不合格党员工作。1989年6月,在全国组织部长会议上中央领导指出:“发展党员要重视质量,千万不能单纯追求数量,滥竽充数的放在党内比放在党外更危险。”2001年建党80周年时,中组部宣布12年里将47.3万不合格党员处置出党。但此后,处置不合格党员的力度逐渐减弱。

中国社科院党建与党史研究室主任陈志刚说,地方领导都害怕党员退党。由于“只进不出”,党组织代谢能力不足,必然危及执政党的执政能力。

处置不合格党员的目的是为了“优化党员结构”,实现这一目标的另一举措,是降低党员增速:未来10年,党员年增长率将控制在1.5%,而过去10年的最低年增长率是1.7%,最高的2012年是3.1%。

中共十六大后,党员发展速度明显加快,每年净增长率不断增加,2003年比2002年增加了1.9%。此后10年,除2005年净增长率是1.7%,比2004年稍微降低,之后逐年上升。2012年的净增长率为10年最高,突破3%,达到3.1%。

中央提出“年均净增1.5%”的要求之后,各地相继减少了今年发展党员的数量。根据公开资料,湖南省今年发展的党员数量将比去年降低28.3%,湖南省委组织部明确长沙市新发展的党员数量要比去年降低28.5%。浙江浦江县明确今年发展的党员比去年少240名。

过去发展党员的重点地区----高校,也在缩减新党员数量。据计划,中国人民大学今年将发展大学生党员总数900名,比去年缩减127名。

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