城市繁荣发展的背后往往隐藏着另外一面，在香港这座“东方之珠”璀璨的夜光下居住着一大群人，他们分享不到经济发展的喜悦，在大都市的高物价环境下生活举步维艰。香港特区政府9月28日为这座城市史无前例地定下贫穷线，显示香港贫穷人口101万7800人，贫穷率达15.2%，即每6.5人中便有一人处于贫穷线下。对此，香港特首梁振英直指灭贫不可能。
据9月29日报道，特区政府9月28日举行扶贫委员会高峰会，特首梁振英公布香港破天荒定立贫穷线，及由身兼扶贫委员会主席的政务司司长林郑月娥公布《2012年香港贫穷情况报告》。委员会首先以2012年住户入息中位数一半定位，计算出香港目前有逾131万名贫穷人口。若扣除政策介入如现金福利转移，这个数字会降低至101万7800人，其中在职贫穷达53万7000多人，另每五名儿童有一人贫穷，政府强调优先考虑为育有儿童在职贫穷家庭推低收入补贴。梁振英强调要依靠“做大经济的蛋糕”去扶贫，并没有正面回应港府会否加税。
特区政府按2012年香港不同的住户人数入息中位数一半，定出官方的贫穷线。一人贫穷线月入3600元、二人家庭为7700元、三人为11,500元，至六人或以上为15,800元。在这种定义下，香港贫穷人口达131万2000人；港府同时定三项指标进一步剖析贫穷线，当政策介入后，包括计算恒常现金福利转移及税收后，贫穷人口为101万7800人，贫穷率达15.2%。
优先扶助在职贫穷户
当进一步计算一次性宽免措施如公屋免租、关爱基金的非恒常现金福利转移后，贫穷人口降至80万5000人；再计算公屋补贴后，穷人剩67万4000人。报告集中分析扣除恒常现金政策介入后的贫穷人口，即在约101万8000人当中，在职贫穷人口高占53万7500人，贫穷儿童占20万8800人，贫穷率高近两成，即每五名儿童便有一人活在贫穷线下；贫穷长者有29万6600人，即每三名长者就有一人贫穷。
在职贫穷户成为焦点，近16万户、53万7000多名在职贫穷人口中，领综援者只占百分之8.4%；如针对30万无领综援的贫穷户，近半涉49万人属在职贫穷，84%住户是三人以上家庭，平均只有1.1人工作，但没工作的经济活动者，亦占整体人口63%，儿童及学生更占31%，反映家庭负担颇大，逾52%住公屋。
不为贫穷线定硬指标
林郑月娥多次重申，贫穷线并不等于扶贫线，政府首要关爱儿童，必会探讨推出低收入补贴，已收到多个团体建议，将主动接洽，配合特首明年初的《施政报告》发表。她承认，帮助贫穷儿童是逼在眉睫，故可研究推出在职贫穷低收入家庭补贴。 她又指，政府不会为贫穷线定一个硬指标，或必然降低贫穷率，房屋是非常重要扶贫策略，但不会为㓥房设租金管制。
梁振英直言，灭贫是不可能的。财富差异永远不可消灭，要解决问题不能只靠政府派发现金。他重申扶贫要有缓急先后，当被问到会否加税时，他没正面回应，只强调要“做大经济的蛋糕”，希望可以透过经济发展大幅度解决贫穷，他更预告下一阶段扶贫工作势令社会掀起更大争议。
香港大学社工系荣誉教授周永新形容，港府定立贫穷线后，下一步应寻找贫穷成因，对症下药。社联行政总裁方敏生认为政府应尽快推低收入补贴，而乐施会主席余志稳则质疑特区政府未有正视长者贫穷。众人估计梁振英所指的“大争议政策”，与全民退休保障有关。
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