第一届“两岸和平论坛”10月11日上午在上海东郊宾馆登场，大陆国台办主任张志军在开幕致词时表示，两岸关系发展过程中，一些政治争议尽管可以暂时搁置，但不可能完全及长期回避，“只经不政”的作法，无法持续。他提到，对于推进两岸关系最终实现国家完全统一，大陆“有坚定的决心，也有必要的耐心”，但这并非意味着“消极等待无所作为”。这场论坛就是攻坚克难的一次尝试。
对于张志军上述讲话，分析认为，张志军的强硬表态，既是对大陆国家主席习近平在APEC“萧习会”上“着眼长远，两岸长期存在的政治分歧问题终归要逐步解决，总不能将这些问题一代一代传下去”的强势跟进，更是对国民党和民进党“一箭双雕”。对于国民党或者马英九来讲，须更加积极地推动着手解决两岸政治互信；而对民进党来讲，更是一种警醒和警告，若想重新执政，两岸问题终究是不可回避的，绿营被边缘化的系数升高。
张志军在致辞中说，两岸之间无论有多大的政治分歧，都不能动摇及损害“一个中国”的架构，两岸之间的所有政治分歧问题，都应该在这一架构内寻求妥善解决的办法，“这是一条不可松动的底线”。换句话来讲，也就是说只要大陆的“底线”不变，民进党对其两岸政策也不做明显调整的话，那么，民进党的处境只会越来越危险，甚至完全被大陆无情地抛弃。此前也曾指出，民进党当前在两岸议题上的神隐，定会让其在未来的选举中受到重创，有大陆官员私下表示，只要保障两岸政治分歧走向消弭，大陆其实是可以无视民进党的。
张志军指出，两岸关系一方面要继续按照“先易后难、循序渐进、务实思路”稳步推进两岸关系向前迈进；另一方面，更需要本着“与时俱进、攻坚克难”的进取精神，努力在“妨碍及制约两岸关系取得更大发展的突出问题”上取得突破，而这场论坛就是攻坚克难的一次尝试。
他说，两岸近年来本着“先急后缓、先易后难、先经后政”的步骤推动协商，取得积极成果，但“易”和“难”是相对的，“经”和“政”也并非截然分割，经济议题协商并非没有难点。像司法互助、互设办事处、台湾参与涉外活动等议题，都涉及政治层面问题。
张志军指出，这代表两岸关系发展过程中，一些政治争议尽管可以暂时搁置，但不可能完全及长期回避，“只经不政”的作法，无法持续。
张志军说，就两岸政治对话协商而言，指望一谈即成，一举解决长期积累的全部难题是不切实际的。“冰冻三尺非一日之寒”，融冰总要有个过程。但双方不沟通对话协商，不谈起来，问题不但无法解决，且“三尺之冰，也有可能会结得更厚、冻得更硬。”他表示，人们常说，解决两岸政治分歧问题要水到渠成，不能拔苗助长，这与大陆的想法一致。同时，久旱之地，也需要开渠引水，松土施肥，树苗才能茁壮成长。
两岸政治观察人士指出，张志军所提如果双方不沟通对话协商，不谈起来，问题不但无法解决，将会“冻的更硬”，表明两岸关系已开启建立政治互信的尝试。同时，也展现了习近平要在任内把”台独“解决掉的企图。事实上，这也是要确保两岸关系在“一中框架”的政治轨道上发展。
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