台湾总统马英九18日接见美国“外交政策全国委员会”(NCAFP)访华团时表示,两岸互设办事机构的协议不是经济性质,而属政治性质;两岸若签订互设办事机构协议,比起其他19个协议,“可以说政治性最高的一个”。未免外界解读错误,府方人士出面进一步说明:这个“议题”不是经济性而是政治性的,但“机构本身”不具政治意涵。
府方人士解读马英九谈话:两岸关系的互动原则,政府一贯的主张就是“先急后缓、先易后难、先经后政”,不过,如果两岸事务性协商在涉及政治敏感性的部分有其急迫性或较易进行的可能,当然就会被政府列为优先协商的项目。
举例来说,两岸在2009年就签署的“共同打击犯罪与司法互助协议”,涉及到司法权、管辖权等议题,就不是纯经济性的议题,而是含有政治敏感性在内,但因两岸跨境犯罪猖獗,不联手打击则难以见效,并且具有迫切性,因此尽早纳入协商议题。
也因为如此,才能逮捕5,000多名嫌犯,大幅减少跨境诈骗。现在两岸双方在洽签的“两岸两会互设办事机构”,也都包含政治敏感性,而且是目前看来政治性最高的“议题”。
府方人士表示,马英九对两岸互设办事机构的定位非常清楚,也就是这个机构是中性的,只处理事务性、服务性的工作,不具政治意涵。因为两岸交流如此频密,的确有必要在对方领域内设办事机构,但不具外交意涵的设计,像是人道探视权很重要,但绝对不是所谓的“领事探视权”。两岸互设办事机构是落实“主权互不承认,治权互不否认”理念。
府方人士说,简言之,两岸互设办事机构,这个“机构本身”不具政治意涵,是中性、服务性、事务性的机构;但是,两岸洽签互设办事机构的“协议”,这个“议题”不是经济性而是政治性的,比起之前的19个协议,是政治性最高的一个。
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