台湾马英九政府在回应两岸政治谈判上一直支支吾吾,然10月18日却首次承认两岸互设办事机构“当然”属于“政治性谈判”。据报道,次日国民党大陆事务部主任高辉更解释两岸坐下来时谈便事涉敏感,诸如要不要挂旗帜等。
高辉19日受访时表示,“两岸坐下来谈的同时,其实就已是在进行政治性协商”。两岸谈及的议题,涉及高度政治敏感性,包括机构名称、挂牌、要不要挂旗帜等议题,“谈判的过程,本身就是政治性谈判”。
不过,他指出,两岸互设办事机构,设立目的是台商相当多,希望在台商聚集的地方设办事机构。这是经济上需要,有设立必要性。但谈判完成后,设立的办事机构,为海峡交流基金会派驻办事机构,属中性,不具政治性质。
两岸互设办事机构,马英九18日接见美国外交政策全国委员会访华团时首度表示,两岸互设办事机构的协议不是经济性质,而属政治性质。此言一出四下纷纷议论,个钟是否有特别意涵引台湾媒体猜测。
《联合报》10月19日报道,台当局人士表示,马英九对两岸互设办事机构的定位非常清楚,也就是这个机构是中性的,只处理事务性、服务性的工作,不具政治意涵。因为两岸交流如此频密,的确有必要在对方领域内设办事机构,但不具外交意涵的设计,像是人道探视权很重要,但绝对不是所谓的“领事探视权”,两岸互设办事机构是落实“主权互不承认,治权互不否认”理念。
另《中国时报》10月19日文章称,马英九18日抛出“两岸互设办事机构不是经济性质,而属政治性质”,虽维持一贯的政策基调,却仍有弦外之音。明确来讲,台湾当局希望北京务实一些,此刻先突破两岸设处的障碍,才有下一步的政治对话。
文章称,大陆国家主席习近平在APEC“习萧会”指出“两岸长期存在的政治分歧问题终归要逐步解决,总不能将这些问题一代一代传下去”,国台办主任张志军在和平论坛提及两岸“只经不政”的做法是不现实的、无法持续,显见中方对于台湾当局“先经后政”有所不耐,希望加速两岸谈判“由经入政”。文章还称,就时间点而言,马英九18日谈话基调,明确将两岸设处定位为“政治性质”,就是要清楚告诉北京一个事实:两岸互设办事机构,就是政治谈判的过程。又以APEC王郁琦、张志军互称官衔,台当局一抛出这是两岸互不否认治权,大陆方面却“冷处理”,国台办认为“联想过于丰富”,代表双方对于如何突破政治对话的障碍,仍有不小的落差。
文章指出,能否突破人道探视权,完成两岸互设办事机构,台当局把“两岸互不否认治权”当成进入两岸谈判“深水区”的第一个浮标:要先测量水到底有多深!
文章认为,不论ECFA或服贸、甚至是即将洽签的货贸协议,都属经济对话性质,虽有难度却不大,此刻谈判就属浅水区;而两岸设处就是政治谈判。
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