早在2012年11月中共新一届领导层与外界会面时,新任总书记习近平就曾指出,坚决把背离党纲党章、危害党的事业、已经丧失共产党员资格的蜕化变质分子和腐败分子清除出党。而在之前的2012年3月1日,习近平以中央党校校长身份,就党风问题说出重话:“对那些无可救药的蜕化变质分子、腐败分子要坚决从党的队伍中清除出去。”这是长期以来,中共高层首次提出清党,并且态度坚决。为此曾有报道预测称,整党保洁或成习近平十八大上任后第一把火。但是很快,习(近平)王(岐山)联手刮起的反腐风暴,将众多大小贪腐官员掀落马下的大戏,吸引了媒体的关注焦点。关于中共清党,在外界的眼中,似乎还停留在抽象的口号阶段。然而现实未必如此。

2013年10月22日微博截图
10月22日,有网络微博全文曝光中共中央今年2月份印发给各省部级党委以及解放军各总部的清党细则。其中详细规定了党员的劝退、除名的标准,并称清理党员“不定比例”。中国政情观察人士称,相比反腐的事关民心,清党似乎可以界定为中共的内部事宜。所以中共一边高调反腐收复民心,一边低调清党清洁自身,其力度或许并不小于轰轰烈烈的反腐风暴。套用中共的一句宣传口号就是“两手抓,两手都要硬”。
“设置党的自我净化机制,使党永葆强大战斗力”,是中共一个恒久的话题。1月28日,中共召开中央政治局第二次会议。名为“中国独家报道”的加V新浪微博5分钟内连发三篇微博,内容均涉及到中共党建议题,其标题分别为“扩大发展党员工作中的民主”、“及时处置不合格党员”、“保持党员队伍适度规模”。综合三篇微博内容来看,其主要内容是,要“重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员,优化党员队伍结构”,“保持党员队伍适度规模”,“及时处置不合格党员”,“扩大发展党员工作中的民主”,“提高发展党员质量”。观察析人士认为,这些内容基本符合习近平亲自操刀的中共十八大报告的既定设计规划,也是习近平对上任前后一直主张和呼吁的党建工作的进一步落实。14时零7分,新华网头条发布新闻《中共中央政治局召开会议,习近平主持》,该新闻印证了之前的微博内容。当时有中国政情观察人士指出:在贪污腐化屡禁不止、各种潜规则大行其道、社会撕裂对垒严重、党员干部价值观每况愈下、执政党“面临四大考验与风险”情况下,由中共的主要领导人屡次出面强调推进党的建设,不仅体现了中共高层的风险意识,也隐约暗示出“清党”意识作为自我反省程序的一个重要部分,已经进入了中共的执行议程。
但随之而来的问题是,尽管保持党的先进性、纯洁性兹事体大,但中共党员“退出”机制一直不畅。党章虽然规定“党员如果没有正当理由,连续六个月不参加党的组织生活,或不交纳党费,或不做党所分配的工作,就被认为是自行脱党。支部大会应当决定把这样的党员除名”,但是在实际操作中并没有如此执行。在党纪处分之外的,“劝退”、“除名”和“自行脱党”的操作性都不强。
事实上,早在2012年5月初,来自山东寿光的一则消息早已引起各方关注:在党员登记工作中,102名不合格党员不予登记,120名党员暂缓登记,限期1年整改。山东寿的探索被看做是中共畅通党员“出口”的一大尝试。
2月24日,“经中央同意”,中共中央办公厅对各省、自治区、直辖市党委,中央各部委,国家机关各部委党组(党委),解放军各总部、各大单位党委,各人民团体党组印发了《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》要求各部门结合实际认真贯彻执行。该意见要求“对无正当理由连续6个月不参加党的组织生活,或不交纳党费,或不做党所分配的工作的党员,按自行脱党处理,并予除名。对理想信念不坚定、不履行党员义务、不符合党员条件的党员,党组织应对其进行教育,要求其限期改正;经教育仍无转变的,应当劝其退党;劝而不退的予以除名。对那些思想品德败坏、无可救药的蜕化变质分子、腐败分子,要坚决从党的队伍中清除出去。”
中国共产党是执政党,从某种意义上来说,中共党员的质量决定中国政府的运转质量,并进一步决定中国政府对中国公民服务的质量。党员素质下滑,贪腐盛行,只能让“中共的纯洁性”受到影响和削弱,令中共遭受损失。2013年9月,浙江桐乡党员“净化工程”曝光后,中国各地清党试点也随即被媒体挖掘出来。数据显示,包括浙江在内,中共“清党”试点已经在全国范围内成风。同时,中共还下令确定党员年增速不得超过1.5%。根据《南方周末》的统计,截止2013年9月,浙江义乌、淳安、浦江等地在桐乡之后已试点“清退”工作。河南省正阳县已清退了23名党员,江苏涟水清退了13名党员,有1.3万名党员的江西分宜县清退了73名党员。此外,湖南、贵州、福建、广东、贵州、内蒙古、山东、河北、江苏、重庆等地都已启动试点工作。
自律方能律他,治国须先治党。在胡锦涛时代就已开始主抓“党建”的习近平,对此中利害有着深刻的认知。当前中共党员队伍存在诸多腐蠹不堪的人,影响了中共形象和发展。就如之前报道所称,清党之举是中共必须完成的一场自我救赎,十分必要。
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