据中央纪委监察部网站消息,中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山23日在中央巡视工作动员部署会上强调,要贯彻落实党的十八大和习近平总书记关于加强巡视工作的重要指示精神,紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作,聚焦重点,严肃认真开展好今年第二轮巡视。要突出发现问题,强化震慑作用,不能让有问题的人心存侥幸,不能让腐败分子有立足之地。
中央巡视组今年第二轮巡视共分10个组,分别对山西、吉林、安徽、湖南、广东、云南、新华社、国土资源部、商务部、三峡集团开展巡视。今年5月份,中央向江西、湖北、内蒙古、贵州、重庆、中储粮、水利部、中国出版集团、中国进出口银行、中国人民大学,派出了10个巡视组。截至9月底,首轮各巡视组已全部向被巡视单位反馈意见,问题线索移交中央纪委。
新一届中共中央开展的巡视工作备受关注。在5月17日的会议上,中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山给巡视工作提出四个“着力点”,同时强调,中央巡视组要明确自身定位,履行监督责任,当好党中央的“千里眼”,找出“老虎”和“苍蝇”,对违纪违法问题早发现、早报告。
“内部监管不够严格,基层腐败案件高发多发”;“个别领导干部以权谋私,一些基层单位和农村干部的腐败问题呈上升趋势”;“对一把手管理监督不到位”;“少数领导干部搞权钱交易”;“‘苍蝇’式腐败问题比较突出”;“顶风公款吃请”;“个别干部‘带病提拔重用’”……在今年首次巡视过程中,巡视组不仅发现了一些权力腐败问题和线索,而且首次及时公布了被巡视部门的“问题清单”,提出了整改要求和时间表。10个巡视组在反馈问题时无一例外都明确:即巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按规定转中央纪委、中央组织部和有关部门处理。这些充分彰显巡视制度的进一步规范化、民主化。中央纪委监察部网站9月29日发布消息认为,巡视组真正做到拉下面子,板起脸孔,敲警钟,提要求。提出有针对性的意见建议,达到了红红脸、出出汗、治治病的效果。
王岐山强调,第二轮巡视要按照中央对巡视工作提出的新要求,围绕“四个着力”,坚持发现问题、形成震慑不动摇。要不断探索创新,强化对党组织领导班子及其成员特别是一把手的监督,运用机动灵活的巡视工作方法,提高对领导干部报告个人有关事项抽査的针对性,坚持做到领导干部担任过一把手的地方“下沉一级”了解情况,使巡视工作不断深入,提髙针对性和实效性。
巡视工作对党政“一把手”的监督是重点。巡视组通过直接接触党组织领导班子成员,深入广大干部群众,灵活运用个别谈话等多种方式,全方位、多视角地了解“一把手”情况。中央派出的巡视组组长都由在省部级机构担任过主要领导职务的高级领导干部担任。他们既有丰富的党政工作经验,又有敢于监督“一把手”的胆识和勇气。中央巡视工作“关口前移”,“下沉一级”了解干部情况,巡视地区和单位的选择是有针对性的,也就是说原来巡视组通常到省一级,现在可以下到地市一级,向基层延伸,包括今年“一次一授权”巡视方式,都将使巡视工作更加高效地开展。人们看到,在巡视的省市停留2~3个月的持久态势,从省部级干部到下岗职工的“海谈”策略,到“举报人可以不实名”的保密举措以及对领导干部报告个人事项进行抽查的新手段等,来挖掘更多的腐败分子。
王岐山指出,要运用好巡视成果,对巡视发现的问题分类处置,违纪违法问题线索要报告中央纪委,选人用人上存在的问题要移交中央组织部,巡视结果要向被巡视地区和单位的党组织反馈,加强督查督办。对领导班子和领导干部存在的问题要坚持抓早抓小,该诫勉谈话的要严肃认真谈话,对领导干部身上苗头性问题要敲敲警钟,确保巡视成果落到实处。
据了解,中央巡视组属于中央纪委、中央组织部联合办公,等于说在党政体系中“一上一下”两把利剑的双剑合璧(组织部是决定官员提升的,属于“上”,而纪委查处官员违法违纪,属于“下”),其威慑力可想而知。而其主要巡视稽查省部级领导干部违反党纪国法的使命,更使其成为打“老虎”先锋队。如对“一把手”涉嫌违纪违法问题线索,及时移交有关部门进行查处;对党风廉政建设方面的突出问题和有关违纪线索等,移送中央纪委相关室;对领导班子及其成员在执行民主集中制、干部选拔任用等方面存在的问题,移送中央组织部相关局;对巡视发现的其他需要移送的问题移送相关职能部门。
王岐山要求,中央巡视组要切实肩负起发现问题的责任。对重大问题应该发现而没有发现就是失职,发现问题没有客观汇报就是渎职,必须根据情况追究责任。要带头落实中央八项规定精神,改进工作作风。巡视纪律就是政治纪律,绝不允许跑风漏气。
第二轮巡视王岐山特别强调了“对重大问题应该发现而没有发现就是失职,发现问题没有客观汇报就是渎职,必须根据情况追究责任。”实际上,中央纪委、中央组织部专门下发了有关文件,对巡视干部遵守政治纪律、廉政纪律、保密纪律、回避制度等作出了明确规定。当然,监督者更要受到监督。中央巡视工作领导小组办公室有关负责人今年7月23日做客人民网“反腐倡廉在线访谈”节目与网友进行了在线交流时介绍:中央巡视组接受中央巡视工作领导小组的监督、党组织的内部监督、舆论监督以及其他各方面的监督。正如王岐山在5月17日在中央巡视工作动员暨培训会议上所强调的,巡视工作只能加强、不能削弱。打铁还需自身硬。加强巡视队伍自身建设,严守政治纪律,打造一支作风过硬的巡视队伍。
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