中国国家总理李克强10月30日召开了一次国务院常务会。报道称，这次会议讨论了建立健全社会救助制度。李克奇承诺为困难民众“编织一张兜住困难群众基本生活的安全网”，保障他们的生存权利和人格尊严。
报道称，李克强在会上承诺建立与经济社会发展水平相适应，与其他社会保障制度相衔接，保基本、可持续的社会救助制度，编织一张兜住困难群众基本生活的安全网，确保网底不破，可以保障他们的基本生存权利和人格尊严，避免陷入生存窘境，防止冲击社会道德和心理底线，也能让人民群众消除后顾之忧、安心创业就业。
为此，他提出了5点努力方向，一要统筹城乡居民最低生活保障制度；二要建立城乡特困人员供养制度，覆盖农村五保户和城市中类似人员；三要健全自然灾害救助制度；四要对“零就业”家庭提供职业指导和公益岗位；五要充分发挥社会力量作用。
新华社的通稿披露会议内容，强调社会救助重在扶危济困、救急救难，既要尽力而为，又要量力而行；既要防止“漏助、错助、骗助”行为和救助不力的“冷漠病”，又要杜绝盲目攀比和“养懒汉”现象。
尽管中共建立了基本社保体系，但各地仍时而出现流浪乞讨人员流落街头甚至饥寒致死的报道。2012年贵州毕节5名十岁左右的流浪儿童陈尸垃圾箱，一度引发舆论声讨和整个社会的深刻反省。当时《京华时报》的一篇文章写道，流浪男童取暖致死实属人祸。“这些男童本不必躲进垃圾箱内取暖，但因为家庭、社会和有关部门未能及时出手，为他们生起温暖之火，这才掐灭了他们生的希望。这一起偶然发生的悲剧性事件，却由许多不该发生的情节组成。”
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