中共近期频繁释放“审判独立”的司法改革信号，然而根据最高法的解释，此“审判独立”并非外界所传的西方三权分立中的“司法独立”。中共即将召开的十八届三中全会，司法改革议题将位列其中，但强调“审判独立”已然表明此次改革不会触及“司法独立”话题。不过，此前也曾指出，但凡审判独立能够意味着两院将在实质上脱离地方政府的掌控，那无疑也是在中共体制内最具有现实可能性的大动作。
《南方都市报》10月30日引述最高法的表态否认了“中国的审判独立即是西方的司法独立”的说法。据最高法相关负责人称，审判独立并非司法独立。“司法独立指的是西方的三权分立，我国是人民代表大会制度下的一府两院制度，法院、检察院对人民代表大会负责，所以我们要强调的是‘审判独立’。”
法学科班出身的周强接掌最高法后，在司法弊病丛生的背景下不断进行修补。最高法今年多次提及审判独立，最近提及程度明显密集。据媒体统计，在10月份，最高法相关领导至少5次提及“审判独立”。而且2月，习近平在主持中央政治局集体学习全面推进依法治国时，也曾提出“要确保审判机关独立行使审判权”。
对于中共的密集表态，上述最高法负责人提及“审判独立”的重要意义时，称“法官站都站不直，怎么能办案公正？只有独立才能保证公正。三中全会也是要向这个方向去改革。”
这位负责人解释审判独立的实际所指时，明确表示其核心就是法官不受外界干涉的办案权。具体而言，一是独立于外部的行政机关、组织个人、媒体舆论。他进一步解释说，尤其是对于基层党委、政法委、地方政府来说，案件办理遵从于法律，“现在已有明确的意见，地方党委、政法委不插手个案。”
审判独立的第二层含义，则是强调法院系统内部的独立性。“上下级法院之间是监督与被监督关系，法官办案不搞请示汇报，办案权不受院长庭长的干预。”
最高法日前公布《关于切实践行司法为民大力加强公正司法不断提高司法公信力的若干意见》，明确提出“坚决抵制各种形式的地方和部门保护主义，坚决排除权力、金钱、人情、关系等一切法外因素的干扰”。
不过，上述负责人并没有否认在原则上地方党委、政法委是否仍对案件审判掌握强大的话语权。在观察人士看来，最高法的上述解释事实上是带有很大的回旋余地的。假如法院、检察院无法保持自己相对于地方政府的财政、组织独立，那么“审判独立”可能沦为泡影。
近日，有来自部级官员的消息对称，中国法院和检察院将与地方政府脱离关系，受中央垂直领导。观察人士直言，如此，长期以来各地两院（法院和检察院）无法摆脱地方政府辖制的僵局将被打破，中国司法改革有望迈出实质性的一步。
评论 (0)