作为中国经济改革的关键领域，中共十八届三中全会的改革核心之一是财税体制改革。财政部财政科学研究所所长贾康对香港《明报》表示，财税体制改革牵一发动全身，政府应下决心推动新一轮的价、税、财配套联动改革，以达到财力与事权相匹配；他认为，结合今年以来几次对抗大半个中国的雾霾问题，在三中全会之后，环境税应借机提出，而有关部门已在积极考虑。
“政府说了很多年节能降耗、资源节约，基本是空话。老百姓很多不满，却未意识到也要规范自身行为。”贾康表示，大陆严重的雾霾现象延伸出社会、经济问题，其真正出路，是以环境税等经济手段让老百姓从自身利益出发，去节能降耗、调整行为、进行低碳生活和生产，逼使企业开发有利于潜能降耗的工艺和技术。
不过，增加税赋将直接导致产业链上的产品价格上升，最终影响消费品价格，无论行业或消费者都会反对，因此贾康指出，政府要有配套改革，进行通盘设计，一旦开通就没有回头箭。
他以资源税为例，资源税既是节能降耗的经济杠杆，亦是打造地方税收系统中的重要选项之一，若向煤炭行业征收煤炭资源税，就要配套推动有从煤到电的改革，这又涉及电力系统改革、价格体制改革等等，“所以政府未来要做出价、税、财联动的新一轮改革，因此财税改革牵一发而动全身，且会倒逼中国经济的全面改革。”
事实上，“营改增”收了地方的财权，若政府同时进行资源税、房产税等改革，地方便可以有新的税收收入。贾康说，中国要构建财权与事权相顺应、财力与事权相匹配的财税体制。
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