地方政府职能转变和机构改革工作电视电话会议11月1日在北京召开。中共中央政治局常委、国务院总理、中央编制委员会主任李克强发表讲话。他强调，要全面深入贯彻落实党的十八大和十八届二中全会精神，做好政府改革这篇大文章。中央政府改革是上篇，地方政府改革是下篇，要整体构思，通盘考虑，上下贯通，把整篇文章做好，更多释放市场活力，更好服务人民群众。
11月1日，地方政府职能转变和机构改革工作电视电话会议在北京召开。
李克强说，地方政府职能转变和机构改革是行政体制改革的重要组成部分，有助于进一步理顺政府与市场、政府与社会、中央与地方的关系，保证中央政令畅通，发挥好中央和地方两个积极性，促进政府高效协调运转。对于激发市场和社会创造力、推动经济转型升级，具有十分重要的意义。
李克强指出，新一届国务院组成后，面对错综复杂的国内外经济形势和经济下行压力，我们把转变职能作为第一件大事，紧紧抓住不放。目前已取消下放334项行政审批等事项，简政放权成为深化改革的“马前卒”和宏观调控的“当头炮”，成效不断显现。今年以来全国各类企业登记数比去年同期增长25％，其中民营个体企业增长37％，带动了民间投资以23％左右的速度增长，社会投资和创业热情迸发，经济出现稳中向好。加快改革与调整结构叠加的效果，超出人们预期。
李克强要求，地方政府职能转变要重点抓好“接、放、管”。接，就是接好中央下放的审批事项。中央明令取消的，要不折不扣地放给市场、社会，不得截留。放，就是把地方本级该放的权力切实放下去、放到位，特别是对不符合法律规定、利用“红头文件”设定的管理、收费、罚款项目应一律取消，决不能打“小算盘”、搞“小九九”，防止“上动下不动、头转身不转”。管，就是把该管的管起来、管到位。在减少事前审批的同时，加强事中事后监管，规范监管行为，克服随意性，着力构建统一开放、公平竞争的市场环境，让创业“火”起来。对假冒伪劣、坑蒙拐骗尤其是损害人民生命健康的食品安全等领域违法违规行为，要严惩不贷。建立健全“黑名单”制度，让违法者付出承受不起的代价。要加强保障民生的基本公共服务，保住基本、补上短板、兜好底线，促进社会公正。李克强指出，地方机构改革要着力搞好“控、调、改”。控，就是严控地方政府机构编制总量，确保财政供养人员只减不增。调，就是调整优化机构编制结构，重点强基层、强一线，转变“头大腿细”现象。改，就是通过深化改革，挖掘机构编制潜力，满足事业发展需要。中央各部门不得以任何形式干预地方政府机构设置和编制调整。
李克强说，政府职能转变和机构改革是一场自我革命，要民意为先、舍利为公，有敢啃“硬骨头”的勇气，义无反顾、一抓到底。同时，防止出现“一放就乱、一管就死”的怪圈。他最后强调，要加强基层政府的改革和建设，提高服务管理能力，关心基层干部，为他们的生活和工作提供切实保障，特别是不能拖欠工资。
中共中央政治局常委、中央编制委员会副主任刘云山主持会议，赵乐际、栗战书、杨晶出席会议。中央编办和广东、上海、吉林三省市政府主要负责人在会上发言。
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李克强:中国经济还会长期增长 持续健康发展下去
国务院总理李克强1日晚在人民大会堂出席21世纪理事会北京会议开幕式并发表题为“变革世界中的中国”的演讲。
李克强说，国际社会越来越关注中国。读懂中国、理解中国，就要走进中国。改革开放35年来，中国经济社会发展取得显著成就。我们坚持发展和民生优先，始终以经济建设为中心，走符合中国国情的发展道路。正因为如此，才有现在这样的繁荣局面。中国正在努力解决经济社会发展面临的重大结构性问题，着力提高发展的质量和效益。中国致力于居民收入增长与经济发展同步，织牢社会保障的安全网，促进社会公正，特别是推进教育公平、就业公平、创业公平，推动社会不断进步。
李克强说，我们始终坚持改革开放，不断增强市场和社会的活力，把改革创新贯穿于国家发展和进步的方方面面。中国的改革已进入深水区，我们将全面深化改革，着力突破深层次障碍，推进结构改革，推动财税、金融、价格、企业等方面的改革不断深入，主动参与经济全球化进程。加入世界贸易组织，使中国经济融入了世界经济。中国将继续坚持扩大开放，这将为中国与世界的合作提供更多机会。李克强说，我们始终致力于营造和平的国际环境和稳定的周边环境，实现互利共赢。这是中国过去得以发展的必要条件，我们对此格外珍惜。中国是一个有13亿多人口的大国，实现现代化在人类历史上没有先例可循，会遇到许多难题，解决这些难题需要和平的国际环境和稳定的周边环境。中国把自己的事情办好，本身就是对世界的贡献。
李克强强调，世界正在深刻变革之中，人们希望世界安宁稳定，经济繁荣发展，自身幸福安康。这是各国的利益共同点、交汇点，应当聚合起来、不断放大。
李克强指出，中国是世界经济的重要贡献者。稳定与信心、增长与潜力、发展与合作，已成为中国传递给世界的关键词。中国经济还会长期增长、持续健康发展下去，转型中的扩大内需，推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，坚持绿色发展，对中国、对世界都是福音。中国是全球治理的积极建设者。我们致力于维护以联合国为中心的国际体系，以建设性态度参与和推动相关改革，主张国际关系民主化，希望多哈回合谈判等多边贸易体制继续向前发展，同时推动区域性贸易投资自由化和便利化。中国是人类和平的坚定维护者。对一些历史遗留问题，我们主张通过对话解决，采取积极措施来维护和平合作发展的大局。
21世纪理事会是由全球多位政治家、战略家和企业家组成的非政府论坛，成立于2011年，以推动二十国集团在全球治理中发挥积极作用为主要使命。今年北京会议的主题为“读懂中国”。
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