给特朗普添堵 美财政部未将中国列为“汇率操纵国”

虽然美国总统特朗普屡次谴责称中国政府让人民币贬值，但美国财政部最新的汇率报告并未将中国列作“汇率操纵国”，对特朗普的言论视而不见。

美国财政部在周三（10月17日）发布的半年度汇率政策报告中称，没有发现主要的贸易伙伴国符合国会制定的汇率操纵国标准。这些标准包括：与美国之间有至少200亿美元的贸易顺差，经常账户盈余超过GDP的3%，反复干预外汇市场。

不过，该报告依旧将中国列入汇率政策观察名单，名单上还有德国、印度、日本、韩国和瑞士。

美国财政部称，他们预计中国人民银行的直接干预非常有限。这是自特朗普2017年1月就任以来，美国财政部第四次发布汇率政策报告，前三次也均未将中国列入汇率操纵国。

实际上，汇率操纵国的这个标签自1994年来从未被使用过。不过美国总统常将该半年度汇率政策报告用作外交和威胁的工具。

这份报告发布之时，正是中美贸易冲突日渐升温之际。

班诺克本全球外汇(Bannockburn Global Forex)的首席市场策略师钱德勒(Marc Chandler)指出，中国并不符合被称作汇率操纵国的全部标准，中国今年对美国有贸易顺差，但一直在试图避免本币贬值。但他称，前者的确是个问题。

“上周出炉的中国数据显示了创纪录的贸易顺差额。这可能是由于预计月底将实施关税，美国企业订购了更多中国产品所致，他们的库存也出现了上升。”

美国财政部也指出，近期人民币的疲软有可能进一步加剧中国与美国的双边贸易顺差。按照美方统计，去年美国对中国贸易逆差为3750亿美元。

过去半年，人民币对美元汇率下跌逾9%。而且有迹象显示，人民币汇率或进一步跌至7。自2008年金融危机以来，人民币从未跌破这一关键位。

近期下跌可能部分是由于担心贸易战将影响到中国经济。人民币走软将使中国商品变得更便宜，帮助抵消关税带来的冲击。

美国财长姆努钦称，美国将密切留意中国的汇率变动，也会与中国央行继续对话。

对于美国财政部的这一报告，中国外交部发言人陆慷在18日的例行记者会上表示，报告中关于中国没有操纵汇率的结论符合基本常识与国际社会共识。中国作为负责任的大国，多次重申不会搞竞争性贬值，不会将人民币汇率作为工具来应对贸易争端等外部扰动。

陆慷说，下一步，中国将坚定不移地深化汇率市场化改革，继续完善以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。同时，也希望美国能够尊重市场规律，尊重客观事实，不把汇率问题政治化。

中国国务院总理李克强9月19日在2018年天津夏季达沃斯论坛上曾表示，中国决不会走靠人民币贬值刺激出口的路。不仅不会搞竞争性贬值，还要为汇率稳定创造条件。