宁夏创新教师退出机制：三年数千教师退岗，给青年教师腾编制

作为西部欠发达地区，宁夏在2018年一跃而上，全区所有县（市、区）通过国家督导评估认定，以省为单位实现了义务教育基本均衡发展目标。

谈及目标的实现，3月26日，在教育部发布会上，宁夏回族自治区党委教育工委书记、教育厅党组书记、厅长李秋玲表示，宁夏自然条件艰苦，教育基础薄弱，教师数量不足、结构不合理，乡村教师能力弱、待遇低，是义务教育均衡发展的短板。为此，宁夏把教师队伍建设作为均衡发展的重中之重，在创新体制机制上下功夫。

李秋玲介绍，首先是创新教师退出机制，“从2011年起，针对历史遗留的民办转公办教师数量多、年龄偏大、长期生病等突出问题，在全国率先建立了教师退出机制，对符合条件、自愿申请的教师提前办理退休手续，三年时间共有6155名教师退出教学岗位，腾出的编制全部用于补充青年教师。”

此外，还完善教师补充机制。通过特岗计划、公费师范生安置及事业单位招聘等方式，近10年累计补充教师2.5万余名，占中小学专任教师总数37%，教师队伍平均年龄由10年前的45岁下降到39岁，专业化、年轻化水平大幅提升。2013年开始实施地方公费师范生项目，累计定向培养中小学教师1,400名，重点解决音乐、体育、美术等学科教师短缺问题。

同时，建立动态管理机制。针对城镇化进程加快、学龄人口不断变化的现实，建立了中小学教职工编制动态管理机制，每两年对各市、县（区）中小学编制核定调整一次。2015年以来，全区调整中小学教职工编制近4000名。

宁夏还建立了交流轮岗机制。坚持把校长教师交流轮岗作为职务晋升、职称评审的硬指标，每年校长交流轮岗比例达23%，教师交流轮岗比例达11%，引导优秀教师和骨干教师向薄弱学校和乡村学校流动。

李秋玲表示，为让乡村教师留得住教得好，宁夏还实施乡村教师支持计划，重点向农村、偏远地区倾斜。

义务教育阶段农村学校教师和特岗教师补贴标准每月人均山区900元、川区500元，最高达到1800多元。对连续在农村中小学校工作15年、25年且目前仍在岗的教师，不设门槛和职位限制，分别有2255名教师直接评聘中级职称、有4419名教师直接评聘高级职称。将自治区特级教师的评选比例由1.5‰提高到3‰。实施乡村骨干教师支持计划，各市、县（区）每年按10%的比例评选认定乡村骨干教师并给予奖励补助。对在农村从教20年的教师建立了疗养制度，每年有200人参加疗养。